——本報通訊員 王元振 曾 卉

　　今年“雙11”，跨境電商唱了主角。截至11日18時，深圳前海保稅區共發出訂單包裹數23.48萬，同比增長261倍，貨值超2000萬元，同比增長120倍。跨境電商已經成為深圳市外貿的重要組成部分。 伴隨著跨境電子商務高速發展，産品品質特別是消費品品質保障已成為擺在檢驗檢疫部門面前的一項重要課題。為促進深圳跨境電商健康發展，深圳檢驗檢疫局不斷探索、總結與完善，走出了一條新路子。 創新驅動添活力 按照非傳統安全理論的思路，將跨境電商的檢驗檢疫監管轉變為“前伸、後延、場域”監管，即“事前申報，資訊審核，區內監管，溯源追蹤，市場監管”的監管模式；嚴格執行質檢總局跨境電商負面清單制度，對跨境電商實行“清單電子核放”通關模式；探索建立適應跨境電子商務業態發展的“區港聯動”的轉關物流方式，建立檢疫為主、基於風險分析及産品追溯的品質安全監管機制；創新跨境電子商務商品監管流程，將B2B、B2C等跨境電子商務交易模式納入試驗區試點範圍，創新不同交易模式下的監管流程；打造“跨境測，放行易”服務品牌，推行“24小時通關、半小時放行”；加強關檢合作，實現“一次申報、一次查驗、一次放行”……在質檢總跼踀進跨境電商健康發展意見的框架下，深圳局不斷創新，全面推行便利化通關模式。 今年以來，為配合聚美優品、小紅書等電商週年慶及節假日大促活動，深圳局出臺了24小時“即時驗放，邊檢邊放”的舉措，通過資訊化系統24小時遠端加班，加速審核驗放産品近兩萬品種次，驗放包裹超600萬包，使得各電商的促銷活動順利進行。同時，區內抽檢的産品在檢測結果出來之前不影響上線銷售，檢測如有問題則對産品立即實施召回等措施，目前未有檢出不合格産品。無障礙的跨境電商檢驗監管模式，對産品實現了全申報監管，把住了品質安全關，同時契合了電商企業通關要求“多、急、省”的特點。 誠信為本強自律 在跨境電商業務發展中，深圳局充分發揮行業組織自治作用，鼓勵電子商務企業、非營利性組織、第三方平臺、評價機構等建立行業自律體系，設立部門間互評互認的“企業信用評價系統”和“個人信用系統”，對開展跨境電子商務業務的經營企業、支付機構實行信用評級，對相關監管場所經營人及個人進行信用評估，形成“公共信用管理”負面清單；積極引導構建以電商平臺為中心的市場自治機制及懲處機制，防範和遏制反欺詐、走私、洗錢以及危害國家安全等違法行為。隨著進一步提倡發揮行業組織自治作用，越來越多的企業和組織建立了行業自律體系，在內部設置了自查自檢的部門，並配備有相關人員。信用評價系統的建立，使企業嚴格按照法律法規來開展業務，截至目前未出現企業或個人的不良信用記錄。 與此同時，在深圳局的倡導下，9月28日，國內首個跨境電子商務檢驗認證聯盟在深圳前海掛牌成立，該聯盟由深圳檢驗檢疫協會連同國內外10多家知名檢驗認證機構共同發起，深圳地區質檢總局許可的進出口檢驗認證機構以及跨境電商、電商服務平臺等53家企事業單位和社會組織共同構成。聯盟旨在主動對接跨境電商企業、檢驗認證機構、消費者以及政府部門的需求，並積極訂立行規行約，健全行業自律機制，共同構建“統一開放、公平競爭、監管有效、誠信有序”的跨境電子商務檢驗認證市場。 多方共建促發展 6月15日，深圳市跨境電子商務通關服務平臺正式上線。跨境電商相關企業可借助此平臺實現通關一次申報，海關、檢驗檢疫、稅務、外匯、市場監管局等政府部門則可通過該平臺同步獲取跨境電商産品資訊，實現對産品的全流程監管。目前深圳局已率先於5月完成本單位監管系統與該平臺的對接，並積極面向企業開展平臺推行方面的宣介，推動前海保稅區內招商保稅旗下代理報關報檢的18家企業完成系統數據對接，後續還將推動區內其他26家電商企業完成對接。 深圳局還積極推動前海及香港商品展示交易中心建設，支援開設香港原産地物品專區，創新服務供港商品和港産食品的“O2O直銷店”“前店後倉”“雙店雙倉”前海運營中心。以“便捷通關、品質電商”為抓手，構建資訊共用體系、金融服務體系、智慧物流體系、電商信用體系、風險防控體系；依託大數據的分析運用，提供金融、物流等供應鏈綜合服務，實現電子商務資訊流、資金流、貨物流“三流”合一；打造全球跨境電商産業聚集發展標桿自貿區。7月1日，隨著華潤萬家的e萬家“港貨店”入駐，前海蛇口自貿區跨境電商線下實體店增加到4家。這些店通過線下展示線上購買的方式將香港的商品帶到了前海，使內地消費者不用去香港也能買入境貨，助力打造自貿區跨境電商運營的新模式。 當前，深圳局又以前海蛇口片區為平臺，提出建設深港跨境電商品質試驗區的構想，以此豐富深圳品質的內涵，帶動片區跨境電商産業、現代服務業、現代物流業等相關業態的發展，推動消費産業升級，提升消費品質和體驗，逐步形成“地方政府負總責、企業負主體責任、檢驗檢疫與品質市場監管部門監管、相關部門齊抓、行業協會協調、社會力量參與”的新型跨境電商品質安全管理機制，為“深圳速度、品質電商”的品牌建設樹立新標桿。