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結構調整中的“加減法”

  • 發佈時間:2015-12-25 03:52:11  來源:經濟日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  2015年,河北省石家莊市的工作重點是節能減排、淘汰落後過剩産能、防治大氣污染。雖然都是做“減法”,但石家莊市卻取得了“加法”的成績:前3季度地區生産總值達3841.5億元,財政收入完成598.4億元,分別比上年增長7.3%和6.1%。

  談到這些,河北省委常委、石家莊市委書記孫瑞彬用了一個形象的比喻:在負重爬坡中獲得了彎道超車的效果。他説,“能夠得到這種效果,關鍵在於我們認真貫徹落實黨的十八大以來的一系列方針政策,堅持壯士斷腕調整産業結構、精益求精改造傳統産業、面向未來佈局新興産業。這樣的成績,也讓我們更加堅信,未來發展必須堅持創新、協調、綠色、開放、共用的發展理念。”

  過分倚重重工業的經濟結構給石家莊帶來難以承受之痛。統計資料表明,2013年,石家莊市能源消耗3826.17萬噸標準煤,成為全國空氣品質最差的10個城市之一。

  在沒有退路的情況下,石家莊市全力開展壓煤、抑塵、控車、減排、遷企攻堅戰。“十二五”時期以來,全市拆除高耗能高污染企業過千家;對千家企業提升改造,累計完成節能量達309萬噸標準煤;對6家大型工業企業實現整體搬遷改造,使單位GDP能耗比2010年累計下降24.2%。

  與此同時,石家莊加大了對傳統産業的改造力度,“在石家莊這樣一座因工業而興的城市中,傳統産業依然是城市經濟整體穩定、職工就業吃飯的壓倉石。能否抓好提升改造,直接關係到這座城市的基本面穩定。”石家莊市市長邢國輝説。

  從2012年以來,石家莊要求全市每年實施重點技術改造項目200項以上;截至今年9月,全市累計完成技改投資5039億元,同比增長18.9%;累計完成項目3600多個;技改投資佔工業投資比重為72.3%。全市規模以上工業實現利稅由2010年的659.8億元提高到2014年的1052.4億元,年均增長12.4%。

  神威藥業投資6.5億元開工現代中藥製劑技改擴能項目,一舉成為全國最大的中藥生産基地;電器行業中的石家莊市京華電子實業有限公司通過“二次整合設計”技術革新改造,研發出了“像素共用技術”等8項自主創新産品;紡織行業中的常山集團退城進園的整體搬遷改造,在崗人員從3萬人逐步減少到5000人的情況下,不僅生産效率比過去提高了3倍,而且“專精特新高”産品也比過去增加了80%……

  改造提升傳統産業是保住存量,而要真正實現可持續發展,還得大力發展戰略性新興産業。

  石家莊把發展戰略性新興産業和服務業作為振興區域經濟、實現彎道超車的頭等任務來落實,在項目建設用地、生産要素協調、市場開拓等方面給予大力支援,重點開闢了28個省級以上工業園區,在全市建設23家院士工作站,聯絡合作院士80余名,建設省級以上科技企業孵化器9家。

  在晉州開發區,成立不到5年的博倫特藥業在“海歸博士”李瑋的帶領下,依託一個8人的博士智囊團、兩個47人的研發團隊進行生物藥業研發創新。目前,該企業年實現銷售收入27.5億元。在藁城開發區,總投資100億元的鐵科院科技創新與成果轉化基地、總投資160億元的中國光纖産業集群等一大批重點項目,正有序推進;在鹿泉開發區,電子資訊、裝備製造等新興産業搶先佈局。他們打造全省首家LED智慧化照明示範區,推動裝備製造與新一代資訊技術深度融合。今年前三季度,新興産業稅收佔比增加到76%,同比提高4.8個百分點。

  壯士斷腕的改革措施並沒有使石家莊經濟一蹶不振,反而脫胎換骨、整體提升。早年靠水泥吃飯的全國百強縣鹿泉區經過壓能減排、跌落谷底的陣痛之後,輕裝上陣發展高新技術産業,區內誕生了45家高新技術企業,使得工業經濟出現了“一降一增”——用電量由2007年的24.6億千瓦時下降到2014年的18.5億千瓦時,財政收入卻由10億元猛增到30億元。

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