中韓、中澳自貿協定影響，不止在餐桌
- 發佈時間：2015-12-21 03:31:32 來源：新京報 責任編輯：羅伯特
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中韓、中澳FTA生效，涉及範圍甚廣，首先會讓國內消費者感受到餐桌上的一些變化，接下來會有更深層的産業上的推動和衝擊，再後面會有經濟結構上的傳導和影響。
昨日，中國與南韓、澳大利亞兩國的共同努力終成正果，中澳、中韓自貿協定（FTA）同日正式生效。生效當天，第一步降稅開始實施，接下來會是每隔一段時間的連續線性關稅直降，直至一二十年後絕大部分稅目降至零關稅為止。兩個協定對中國政府、社會和百姓生活等各個層面的影響，也將漸次浮現。
自貿協定有利於中國對外開放格局的優化和升級。以中韓FTA為例，第一步降稅後，韓方將對50%的産品取消關稅，覆蓋自中國進口額的52%；中方將對20%的産品取消關稅，覆蓋自南韓進口額的44%。未來，以當前兩個協定為樣本，中國對外FTA建設有望以新雙邊合作或共同第三方合作的方式全面展開，會有更多國家或地區與中國在經濟上相互依存、互利共贏。與此同時，對於國內産業結構調整和經濟轉軌升級而言，國際規則的內化和刺激也經常會起到“清道夫”的作用，物競天擇、適者生存。
自貿協定有助於亞太國家間關係擺脫“安全困境”。近年來，由於美國實施“重返亞太”戰略等原因，亞太安全格局的發展一直不夠平穩。作為美國在亞太一北一南兩個重要盟友，南韓和澳大利亞也不得不經常面臨“選邊站”的尷尬。中韓、中澳FTA的簽署和生效，則確立了政經分離、以經促政的合作模式，也有利於從局部到整體、以點帶面地帶動亞太政治氣候的改善，抑制地緣安全矛盾的激化和衝突。
從談判內容上看，FTA與美國領導的亞太TPP方式之間尚有差距，後者在投資、競爭、政府採購、智慧財産權保護、勞工政策及環境標準等方面確立了更高的標準，代表著國際貿易規則發展的“前沿”。不過，FTA積累的經驗和基礎，恰恰是中國經濟從量到質成長攀升的必經之路。中國在FTA中的付出和收益，也有可能重新吸引一些“匆忙”參與到TPP中的亞太發展中國家，使其重新重視這種更傳統但更“接地氣”的國際經濟合作渠道。
中韓、中澳FTA生效，涉及範圍甚廣，首先會讓國內消費者感受到餐桌上的一些變化，接下來會有更深層的産業上的推動和衝擊，再後面會有經濟結構上的傳導和影響，甚至對亞太經濟乃至安全格局的發展産生引領作用。所有這一切，都值得細細觀察。
□史澤華（學者）
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