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成品油出口壟斷破冰的背後

  • 發佈時間:2015-12-11 08:31:58  來源:福建日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  前不久,央企中化集團下屬企業——中化泉州石化有限公司正式獲得成品油出口配額共計45萬噸。中化泉州成功獲成品油出口配額權,標誌著此前由中石油、中石化、中海油“三桶油”壟斷成品油出口的局面被打破。

  另據了解,明年起,部分地方煉油企業,也將擁有成品油出口資質及配額。而此前,原油進口也已“放權”——自年初以來,國內已有7家民營企業獲得進口原油使用權。隨著原油進口權和成品油出口權的“雙權”漸次放開,越來越多的新面孔正在悄然進入石油石化這個巨大的市場,讓人耳目一新。

  石油石化行業,是一個典型的資本和技術密集型産業。由於投資額巨大,且事關國計民生,長期以來,國內原油進口權和成品油出口權由“三桶油”掌控。近十多年來,借助工業經濟快速推進和汽車産業蓬勃發展的東風,三大巨頭迅速崛起,體量越做越大。

  然而,隨著時間推移,“三足鼎立”下的石油石化行業,由於缺乏更多的競爭者,出現效率低下、産能過剩、定價機制不完善等問題,整個行業的市場化改革因此提上日程。在涉及石油石化行業改革的諸多選項中,通過放權引入更多競爭者,成為十分重要的一項內容。

  筆者以為,在石化産業整體産能過剩大背景下逐漸開放“雙權”,意義重大,其市場化和改革的意圖十分明顯。

  從市場主體看,由於地方煉油企業多數是民營企業,這些民企進入市場後,在成本控制、管理效率、終端價格等方面,不可避免地將對三大巨頭形成影響,乃至倒逼“三桶油”進行結構性改革,繼而推升國內整個行業的競爭水準。可以預期的是,今後,三大巨頭之外的企業,一旦在原油供給和成品油銷售方面獲得一定的市場地位,一場比拼成本管控、産品品質、價格的競爭就將拉開序幕,這些新進入的“鯰魚”,無疑將激活石油石化這個過去相對閉塞的市場。

  當前,市場經濟已進入深水區,新一輪國企改革的大幕正在徐徐開啟,石化、金融、電信這些過去長期處於壟斷地位的行業,不可避免將迎來市場化改革。我們有理由期待,隨著更多競爭者的進入,一股股巨大的“鯰魚效應”可以激活這些巨無霸行業,從而大幅度降低整個國民經濟交易成本,為市場化改革和整個國民經濟注入更多活力。

  我省是石油石化大省,在漳州、泉州、寧德等地形成多個石油石化産業基地。此次成品油出口權“放權”在泉州實現破冰,是我省石化領域一個重要的標誌性事件。我們有理由相信,隨著原油進口權和成品油出口權的漸次放開和市場化改革的推進,我省的石油石化産業,將迎來一個千載難逢的發展契機。

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