六大關鍵要素

　　一、投資創新基礎要素。包括：在基礎研究方面進行世界領先的投資；推進高品質的科學、技術、工程、數學的教育；開闢移民路徑以幫助推動創新型經濟；建設一流的21世紀基礎設施；建設下一代數字基礎設施。

　　二、激發私營部門創新。包括：加強研究與實驗稅收抵免；支援創新的企業家；確保適當的創新框架條件；將公開的政府數據授權于創新人員；從實驗室到市場，資助研究商業化；支援區域性創新生態系統的發展；幫助創新的美國企業在國外競爭。

　　三、營造一個創新者的國家。通過激勵獎勵激發美國民眾的創造力，通過多種方式挖掘創新人才。

　　四、創造高品質就業崗位和持續經濟增長。技術創新是美國經濟增長的關鍵來源，將加強美國先進製造的領先地位、投資未來産業、建設包容性創新經濟列為優先領域協調工作，以期對就業崗位和經濟增長有重大影響。

　　五、推動國家優先領域突破。在國家優先領域創新影響的最大化意味著確定重點投資領域能夠取得變革性結果，以滿足國家和世界面臨的挑戰。

　　六、建設創新型政府服務大眾。借助於人才、創新思維及技術工具適當組合，政府能夠為民眾提供更好的服務效果。具體行動包括：採取創新的工具包解決公共部門問題；在創新實驗室培育創新文化革新；通過更高效的數字服務傳遞，為美國民眾提供更好的服務；提升政府解決社會問題的能力，推動社會創新。

　　九大重點領域

　　一是先進製造。美國政府提出全面的議程加強美國製造業，推出國家製造業創新網路來恢復美國在高精尖製造業創新中的領先地位，重新投資供應鏈創新，支援擴大技術密集型製造業公司等。

　　二是精準醫學。精準醫學協助臨床醫生更好地理解病人的健康程度，疾病細節和身體狀況，更好地預測哪些治療方法最有效。2016年，美國財政預算投資2.15億美元啟動精準醫學倡議，在保護個人隱私的前提下，推動基因體學、大型數據集分析和健康資訊技術的發展。

　　三是大腦計劃。通過基因對大腦進行全方位的認知，協助科學家和醫生更好地診斷和治療神經類疾病，2016年美國財政預算3億美元支援大腦計劃。

　　四是先進汽車。要突破在感測器、電腦和數據科學方面的發展，把車對車通訊和尖端自主技術投入商用，同時加速先進汽車技術開發和部署應用，2016年美國財政預算加倍投資汽車技術研究、提升全自動汽車的性能和安全標準。

　　五是智慧城市。越來越多的社區管理者、數據科學家、技術人員正和企業聯合建立“智慧城市”。2016年美國財政預算將投資3000多萬美元用於智慧城市新研究和部署智慧城市設施。

　　六是清潔能源和節能技術。美國政府決定通過部署和開發清潔能源技術、鼓勵投資傾向氣候變化解決方案，進一步提高能源利用率，在保證提升美國能源安全的前提下，繼續保持新能源生産量增加這一勢頭。

　　七是教育技術。目前，美國教育領域科技的使用與其他領域技術的使用程度之間差異顯著。美國總統奧巴馬提議為99%的學生在2018年之前接通高速寬頻網路。此外，美國2016年將投資5000萬美元建立教育高級研究計劃局。

　　八是太空探索。除了在2017年之前重點投資發展商業載人太空運輸技術外，美國國家航空航太局開始支援多項項目，例如保護宇航員免受太空輻射的研究、先進推進系統研究、研發讓人類在外層空間能生存的能源生産、氧氣製造和水生産等相關技術。2016年，美國財政預算12億美元用於美國宇航局的商業航太計劃，7.25億美元用於美國宇航局的太空技術任務理事會。

　　九是電腦新領域。高性能計算有助於改善公共服務，推動經濟發展，提升社區環境和安全，促進科學發現，美國制定了國家戰略性電腦計劃。此外，美國政府將繼續致力於促進下一代通用技術的發展，如奈米技術、機器人技術和自動化系統，先進材料、生物學和工程學等。

　　（本報記者 張 偉整理）