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搭一座便利橋梁 保參展商品品質

  • 發佈時間:2015-12-07 21:31:10  來源:國際商報  作者:陳煒雋  責任編輯:羅伯特

  

  位於珠海拱北茂盛圍的珠澳跨境工業區設立於2003年,與澳門西北區的青州直接相連,最初的定位是以發展工業和倉儲物流業為主。經過近十年的發展,珠澳兩地的政府和企業基於現實需要共同推動跨境工業區轉型升級,大力發展高端物流和消費品展示展銷産業。依託“保稅區+出口加工區出口退稅政策+24小時通關專用口岸”疊加的多重優惠政策和優越的地理位置,珠澳跨境工業區成為全國唯一一個允許完稅商品在區內展示展銷的特殊監管區,“進口街”由此應運而生。

  2012年9月,珠澳跨境工業區珠海園區進口街正式開幕,跨境區發展高端物流和貿易展銷業走出了重要的一步。目前,珠澳跨境工業區“去工業化”已初具成效,正致力於打造一個輻射珠三角和澳門地區並服務於全國的進口商品展銷中心,越來越多的展會如火如荼地舉辦,越來越多的進出口企業將目光投向了這塊風水寶地。機遇與挑戰並行,面對著越來越複雜多樣的業務和不斷出現的各種新問題,珠海檢驗檢疫局跨境辦堅持以“三嚴三實”為指導,不斷創新監管模式,優化通關流程,確保參展商品的品質安全,為園區內會展業務發展提供良好的檢驗檢疫環境,讓廣大消費者無需出境就能購買到貨真、價廉、物美的進口商品。

  實在服務深入調研為企業減負增效搭便利之橋

  珠海檢驗檢疫局跨境辦堅持一切從實際出發開展工作,辦領導多次深入企業調研,主動宣傳檢驗檢疫法律法規及現有的優惠措施和政策,謀劃推動園區轉型升級和企業創新發展的新思路、新舉措,了解園區企業的實際困難及其對檢驗檢疫機構的迫切訴求,在現有政策範圍內給予企業最大限度的支援,盡可能幫助企業解決難題。

  經過調研,研究出臺《珠澳跨境工業區會展展品檢驗檢疫監管措施(試行)》,專門對會展業務的檢驗檢疫工作進行規範。由於進口街展會全部是在元旦、中秋、春節等節假日期間舉辦,時間節點特殊,企業反映展會籌備週期較長,資金週轉壓力較大。針對企業提出的問題,跨境辦經過反覆研究後決定為展會推出專門的“綠色通道”,提前介入做好各項準備工作,第一時間為參展商品提供高效便捷的進境展品檢驗檢疫通關查驗服務,簡化進境展品檢驗檢疫審批手續;另一方面,積極推動第三方檢測機構與企業簽訂專門協議,為展會提供更快捷、更便利的專人、專項檢測服務,在抽樣、送檢、結果反饋等環節全面展開協助,節假日安排專人加班加點,專人負責檢測結果分析及報告的及時出具。

  這些措施實施後,企業舉辦展會的籌備時間縮短了8~10天,只需不到原來的1/2;辦展費用節省10%~20%,資金得以快速回籠,大大降低風險成本,檢驗檢疫為企業搭起一座“提速、減負、增效”的便利之橋。

  嚴在把關風險監控讓不合格參展商品無所遁形

  為保障進口參展商品的品質安全,跨境辦利用風險監控手段對市場準入、口岸把關和後續監管等各環節進行科學研判,除嚴格執行備案、審核、記錄、跟蹤檢查等規定動作外,還根據參展展品生産企業的品質安全管理水準、參展展品品質安全狀況等對企業進行分類管理,對參展展品進行風險分級,對檢驗檢疫項目進行風險分類,根據不同分類執行差別化的抽批規則和抽採樣規則,並且及時對各類別企業和展品分類進行動態調整,一方面促使企業承擔商品品質主體責任,另一方面幫助企業科學篩選優質供應商和産品,形成日益成熟的供應鏈條。

  同時,進一步加強對風險監測項目的檢驗,運用風險分析原理解決參展展品抽樣代表性問題,使抽檢樣品更加科學合理,在抽樣數量和比例大大減少的情況下,依然能夠保證商品品質。這樣既有效提高了監管的針對性,讓生産要素向優勢企業集聚,讓優質産品暢行無阻,讓低劣産品無所遁形,又能簡政放權,充分發揮企業作為品質主體的作用,從而達到科學、嚴密監管的目的。

  據統計,進口街開幕以來共舉辦展會20余次,引進國外優質參展商品三千多個品種,展品覆蓋了食品、酒類、保健品、化粧品、家庭日用品、洗護用品等多個方面,跨境辦從會展參展商品中發現9個不合格品種,全部作銷毀或退運處理,用科學監管保證了參展商品的品質,將不合格商品嚴拒國門之外。

  在跨境辦的大力支援下,經過三年的發展,珠澳跨境工業區現已建成進口商品展銷場及倉庫逾萬平方米,展會累計吸引人流量30多萬人次,銷售總額已突破億元人民幣,充分滿足了國內採購商及廣大市民對進口消費品的需求。未來,珠澳跨境工業區的展示展銷業務將向著更加專業化、國際化的方面發展,這也對檢驗檢疫提出了更高要求。珠海檢驗檢疫局跨境辦將繼續在“嚴”與“實”上狠下功夫,不斷先行先試,改革創新,讓園區展示展銷業在“三駕馬車”(更加科學的監管、更加便利的措施、更加優惠的政策)的驅動下邁向更加彭勃發展的新時代。

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