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伊媒刊發學者觀點評述後制裁階段伊朗經濟形勢

  • 發佈時間:2015-11-27 11:21:00  來源:商務部網站  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  《伊朗日報》11月24日刊發伊朗經濟學者穆薩維(Seyed Noureddin Moosavi)的文章,縱論後制裁階段伊朗經濟增長形勢,並提出諸多有價值政策建議。摘譯如下:

  伊朗是一個具有年輕、高教育程度人口的巨大市場,每人平均收入較高,且具有較大的技術和吸收能力。該國人口為7800萬,具有世界最低的撫養比例(小孩和老人與工作人口的比例)。2014年,伊朗撫養比為41%,而同期印度這一比例為51%,巴基斯坦為60%,英國為55%。

  在伊朗,對外資設備和技術具有龐大的需求。老舊的商業設備需要更新,製造業需要現代化,汽車製造業需要在價格和品質上與國際同行相比更具有競爭力,石油和天然氣領域需要相當大的投資,酒店建設和管理上也需要外資和專業知識。

  隨著對伊制裁的取消,伊朗將重新獲得其在外國銀行的資産。一個中心議題是如何使用這筆錢。美國財政部估計這筆錢總量在1000億美元,但能夠流動的資産可能只有四分之一。伊朗中央銀行行長估計有290億美元的資産可以使用。其他錢已經承付了或者即使在解除制裁後依然受到限制。最終可用的數字可能是500億美元左右。

  制裁取消後,來自石油和天然氣的收入以及伊朗外匯儲備的解凍將使得伊朗政府的收入大為增加。這反過來緩解了改革的緊迫性,並將鼓勵現有和過去民粹主義政策的繼續。

  伊朗經濟需要根據制裁取消的新形勢進行改革,以便能夠實現更高效率的運作。

  一是對投資的需求。

  投資需求是必不可少的。自2012年制裁加劇後,伊朗GDP增長率下降了3-6個百分點,私營和公共部門投資也出現了史無前例的12-15%巨大下降,但同期的消費僅下降2.5%。

  伊朗投資的缺乏不僅僅是由制裁造成的。國內經濟政策至今依然允許該國的收入用於進口消費産品,而不是用於投資。

  除非在工業和服務領域投入大量投資,該國才能具有製造能力,才能夠充分收穫取消制裁後的紅利。

  二是非石油出口。

  必須高度重視非石油産品出口。伊朗要考慮與其他很多競爭者的競爭,包括中國、印度、歐洲、拉丁美洲和非洲。

  提高非石油産品出口對於降低石油依存度非常重要,特別是在過去幾年,不斷下降的石油價格使得伊朗的預算口袋非常緊張。

  石油價格自去年6月份以來已經下降了近60%。而與此同時,中東、俄羅斯、北美的石油生産依然超過全球需求。

  根據伊朗央行行長賽伊夫(Valiollah Seif)的説法,今年從3月21日開始的前6個月,伊朗石油收入僅有去年同期的一半。

  賽伊夫説,石油收入從2011-12財年的1190億美元降低至2014-15財年的550億美元。而對石油出口的制裁更是加劇了石油價格下降的影響。

  非石油收入指的是私營部門出口的不是從石油衍生的貨物。伊朗經常在其數據中將石化和凝析油納入非石油出口項下。

  賽伊夫也強調了旅遊業的重要性,他説,伊朗具有豐富的文化、歷史和自然景觀資源。

  三是要處理好利率與通脹的關係。

  該學者指出,自從魯哈尼上臺以來的兩年內,伊朗通脹率出現了陡降,這被視為魯哈尼經濟的“里程碑”成績,增強了人民與政府之間的信任。

  目前,伊朗通脹率從兩年前的40%到現在的15%左右。

  儘管如此,因為政府沒有預計到通脹率會出現這麼快的下降,政府尚未採取有效的政策來隨著通脹率的下降而降低儲蓄利率。

  貨幣和信貸理事會最近一次下調利率是在五月份,降低到20%左右。

  此前,伊朗的利率通常低於通脹率,為投資提供了餘地。但現在利率竟然比通脹率還要高,私營部門投資商業的機會顯然被破壞了。

  政府發行高利率債權將鼓勵人們將其銀行存款取出來,購買這些債權。而銀行將更趨向於提供更高的利率來吸引更多客戶。

  伊朗國內債券市場的地標性事件發生於9月30日,伊朗于當天發行了有史以來第一個以裏亞爾計價的證券,稱為伊斯蘭國庫券。

  伊朗政府在近期出臺了新的提振經濟的舉措,可能會進一步降低儲蓄利率,因此對於國庫券將會有更多需求,畢竟其到期收益率達到26.3%,而目前伊朗央行確定的年儲蓄利率不得高於20%。

  伊朗央行也警告説,制裁取消後的近290億美元的海外解凍資産將增加貨幣流動性。

  伊朗政府首要的經濟舉措應該是:

  1,平衡資源增長和資源需求

  2,設置利率使其高於通脹預期

  3,著重投資

  4,改革經濟結構

  5,與中東和中亞鄰國建立更好關係

  (駐伊朗使館經商處)

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