曾幾何時，農産品賣難問題一度引起了社會各界的關注。山西局部地區也曾遭遇水果和蔬菜賣難的考驗。為了解決這一難題，2013年，大晉中農産品現代流通體系綜合示範區建設（簡稱晉中示範區）拉開帷幕。

　　經過兩年多的努力，晉中示範區形成了“政府引導、市場主導、項目依託、以點帶面”的良好態勢，農村流通網路建設成效明顯，展現出一幅大流通、大市場新藍圖。

　　以創新為途徑實現農産品流通突破

　　2013年，商務部發佈《加強農産品流通和農村市場體系建設工作的通知》。這開啟了集中連片推進農村市場和農産品市場體系建設改革的帷幕。晉中示範區以榆次、太谷、祁縣、平遙、壽陽5縣為主，介休、靈石、昔陽、左權、和順、榆社6縣為輔，集中連片推進農産品流通體系建設。這是山西農村流通網建設工作重心從“點”到“片”、從“量”到“質”的重要轉型。

　　2013年，山西省建立晉中示範區領導組，本人作為山西省商務廳廳長擔任組長，全面創新統籌晉中示範區項目建設工作。

　　首先在強化企業産銷銜接作用方面進行創新。在晉中示範區，著力強化以配送中心、鄉鎮商貿中心和直營農家店為節點的農村市場體系建設。引導大型商貿流通企業進入農村，以店容店貌、商品配送、規範經營為重點，提升資訊化、標準化、規模化水準，鞏固拓展連鎖經營網路。以美特好超市、田森超市、九牛牧業、六味齋、太谷通寶醋業、金谷批發市場等為代表的龍頭企業，通過建立基地擴生産，大力發展連鎖、加盟、農超對接等多種合作模式促銷售，切實打通了加工和銷售終端間的通道，形成了市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地帶農戶，集種養加、産供銷于一體的龍頭企業運營帶動機制。

　　其次在交易手段方面進行創新。晉中示範區著重強化以電子商務、冷鏈配送和資訊服務平臺為節點的農超對接體系。它將傳統批發市場與電子商務、物流配送、現貨交易、國際貿易等相互融合，整合生産、銷售、物流、金融功能，以第三方拍賣交易為核心，構建線上線下結合、內外貿一體化的大型果品現貨拍賣交易市場和資訊服務平臺。在農超對接方面，鼓勵超市增加對接合作社和對接品種數量，擴大對接銷售規模，引導自建生産基地，擴大基地直採直銷規模。目前，山西省連鎖超市對接合作社和農産品生産基地近3000個，2013年底實現生鮮農産品銷售額近20億元。晉中示範區開啟社區直供直銷模式並積極探索發展網上對接模式，通過電子商務平臺和實體銷售網路一體化建設，推進線上線下無縫對接。比如太原唐久超市有限公司開設“唐久京東網上大賣場”，依託生鮮物流配送中心，實現了24小時將商品送至消費者手中，提高了流通效率，拓寬了農産品流通渠道。

　　再次在強化服務功能方面進行創新。晉中示範區強化以批發市場、加工配送中心和零售終端為節點的集配零售體系。支援大型批發市場改造新建交易設施，完善資訊網路、檢驗檢測、電子結算等系統設備，設立標準化農産品銷售專區和加工配送中心，開展直營連鎖和團體配送服務。針對過去缺乏倉儲和其他配套設施的情況，晉中示範區的建設，包括冷庫、恒溫庫房、交易大廳、配送中心、加工車間、種植基地、溫室大棚、分揀加工配送中心、零售終端網點等；農村市場體系項目建設主要包括建設配送中心、改造或新建倉儲庫房、新建或擴建生鮮便利店，購置的設備主要有生産設備、資訊設備和冷藏運輸車輛。從運輸到存儲，晉中示範區提供了一整套的服務，這與以往各地的園區“重招商引資，輕配套服務”也有著本質區別。

　　最後在管理方式方面進行創新。由美特好承建的山西農産品流通公共資訊服務平臺是晉中示範區重大項目。為了規範運作，山西農産品流通公共資訊服務平臺建立了農産品資訊管理審核制度、會員許可權管理制度、網站內容更新管理制度、市場行銷管理制度、客服管理制度、物流管理制度等6項規章制度，制定了商務資訊資訊審核流程、商戶註冊審核流程、價格資訊檢查流程、品質管控流程、商品交易審核流程、市場需求反饋流程、數據發佈流程、知識普及和講座參會流程等8個流程，並與省商務廳網站進行對接，從而極大地提高了市場的管理效率。

　　以點、線、面為構架實現農産品高效流通

　　大晉中示範區的構架以“點線面”為基準，全方位突破，從而極大地提高了山西農産品流通的效率，有效解決了農産品賣難問題。

　　從“點”而言，一個個蓬勃興起的批發市場和一個個茁壯成長的企業猶如繁星照亮了晉中示範區。晉中示範區規劃建設農産品流通項目44個，其中農産品批發市場2個，農貿市場2個，物流配送中心16個，鄉鎮商貿中心3個，産地集配中心11個，社區零售終端網路5個，外銷出口項目4個，農産品資訊服務平臺1個。丈子頭農産品物流園就是一個典型例子。該物流園不僅填補了太原北部市場大型農副産品批發市場的空白，還實現了南貨北銷、北貨南運和産地直銷，從而使“農民賣菜難、市民買菜貴”的現狀得到改變。

　　就企業而言，晉中示範區也極大地促進了它們的發展。山西榆次匯隆農産品綜合市場有限公司投資4億元建設的匯隆農産品批發市場已投入運營，年交易量達2000萬噸，年交易額達50億元；山西美特好連鎖超市股份有限公司投資3.9億元建設榆次農産品儲存、加工與配送基地和太谷種植示範園，可解決就業1500余人，實現利稅7000萬元；山西金谷農産品批發有限公司投資3.8億元建設金谷農産品物流中心，年交易量20萬噸，交易額5億元；山西九牛牧業有限公司投資13億元建設現代農業迴圈産業園，建成5000頭規模的綠色示範奶牛養殖園區，實行區域化供應、産銷一體化模式，實現種、養、加一體化，産、供、銷一條龍的全産業鏈，滿足市民對高品質鮮奶的需求。

　　就“線”而言，示範區打造的七個方面的農産品流通鏈條正在成形。這七個鏈條包括，一、網路鏈：由山西美特好連鎖超市股份有限公司、山西田森集團有限公司、山西太谷通寶醋業有限公司等企業開展公司—農戶—基地的網路建設；二、冷藏鏈：太原市裕吉經貿發展有限公司、山西榆次匯隆農産品綜合市場有限公司、山西金谷農産品批發市場等企業開展冷鏈基礎設施建設，新增保鮮能力近10萬噸；三、加工鏈，山西五福農産品開發有限公司、山西坤潤現代農業發展有限公司等企業開展農産品加工、運輸、配送、銷售環節設施建設，新增果品加工能力近20萬噸；四、山西通往廣州、北京、滿洲裏、漠河等地的商流鏈條；五、山西美特好連鎖超市股份有限公司建設農産品資訊服務平臺，打造“永不落幕的産銷對接會”，建成集批發交易、網路零售、實體銷售和社區配送的“四位一體”，涵蓋生産企業與超市對接、農産品檢驗檢測資訊發佈、政策資訊發佈等功能，實現從生産到銷售全過程的品質安全可追溯的大平臺；六、支援山西九牛牧業有限公司、晉中市豐沃農業科技有限公司等企業在社區開設生鮮門店近500家，流動車載網點覆蓋200個社區；七、産銷鏈，平遙縣萬福隆商貿有限公司等企業建設鄉鎮商貿中心，農産品流通組織化程度明顯提升，為穩定物價、保證品質、延伸産銷鏈條發揮了重要作用。

　　由“點”到“線”，最終形成“面”的影響力。晉中示範區影響力日益顯現。通過晉中示範區的建設，政府部門的投資帶動社會投資40億元用於農産品流通基礎設施建設，新增就業5萬人，帶動10萬農戶，打造60條農産品流通鏈條，其中省內流通鏈條34個，省外流通鏈條16個，境外流通鏈條10個，增加了農民收入，對平抑物價和保障供應都發揮了重要作用。

　　從更大的“面”而言，晉中示範區的作用不可估量。目前山西省積極打造跨區域産銷鏈條，重點建設廣州、北京、滿洲裏、漠河等外銷平臺建設，在北京設立了山西名優特商品展銷中心；堅持“走出去”，開拓國內農産品市場，先後在北京、武漢等8個城市舉辦了“山西品牌中華行”，供貨合同金額突破10億元；做好境外市場開拓工作，組織農産品流通骨幹企業參加東盟博覽會等境外展會。山西將軍紅農業科技有限公司、祁縣耀華果業有限公司、山西山寶食用菌生物有限公司等與日本、澳大利亞、南韓、泰國、印尼以及歐盟等國家初步建立了農産品産銷渠道。晉中示範區將成為山西省農産品“走出去”的一個平臺。

　　以降低物流成本為核心掀起農業流通革命

　　2014年，山西按照《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》部署，確立了“一核一圈三群”城鎮化總體佈局，太原晉中同城化成為山西新型城鎮化的核心環節。晉中示範區所覆蓋的恰恰是這一核心地域。它從頂層設計著眼，謀劃將農産品流通和農村市場體系建設與農産品現代流通體系、新型城鎮化建設結合起來，與保障民生、服務“三農”結合起來，力爭把連片區域初步建成設施先進、功能完善、流轉順暢、現代化水準高的農産品現代流通綜合示範區，逐步建立起高效暢通、安全規範、競爭有序的農産品和農村現代市場體系。這對山西新型城鎮化將産生巨大的推動作用。

　　過高的物流成本、城市物業成本等已成為制約農産品流通的核心問題。電子商務的崛起、居民對農産品品質要求的提高，對農産品物流特別是冷鏈物流也提出了更高的要求。晉中示範區應運而生，順勢而為，對山西農産品流通産生了深遠的影響。

　　晉中示範區將實施農産品流通和農村市場體系集中連片建設，全面促進農産品零售、批發、物流以及流通方式和農産品品牌的提升，促進農村日用消費品流通網路擴大覆蓋面。主銷區、集散地農産品批發市場對穩定城市市場供應起著十分重要的作用。

　　晉中示範區不僅解決了農産品“賣難買貴”的問題，它更是山西流通領域的一次改革。一個統一的山西農産品市場對於未來的發展至關重要，晉中示範區正是統一市場上一顆閃耀的明珠，熠熠生輝。