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安徽“組合拳”鼓勵社會辦醫

  • 發佈時間:2015-11-12 09:30:59  來源:中華工商時報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  中華工商時報記者了解到,安徽採取一系列措施推進社會力量舉辦醫療機構,加快形成多元辦醫格局:在鼓勵社會力量舉辦各類醫療機構的同時,安徽還鼓勵社會力量參與公立醫院改制,同時要求社會辦醫療機構實現與公立醫院資訊共用,在政策知情和資訊、數據等公共資源共用方面與公立醫院具有同等義務和權益。

  據悉,安徽首先放寬社會力量舉辦醫療機構準入:安徽鼓勵社會力量舉辦各類醫療機構。按照非禁即入的原則,允許社會資本進入各類醫療和衛生服務領域。鼓勵社會資本舉辦提供較高水準的專科、個性化醫療服務的醫療機構。引導非公立醫療機構走差異化發展道路,與公立醫院形成功能互補、良性有序的市場競爭格局。大力支援社會資本在農村、邊遠地區、城鄉結合部、城市新區等醫療衛生資源相對薄弱的地方舉辦醫療機構。鼓勵有資質人員依法開辦個體診所。安徽還支援社會力量進入醫療服務領域。

  安徽同時鼓勵社會力量參與公立醫院改制。支援以公辦民營、民辦公助、公私合營等多種形式興辦混合所有制醫療機構。安徽還擴大社會力量辦醫對外開放。

  在放寬社會力量舉辦醫療機構準入的同時,安徽還加強對社會辦醫分類管理,並要求實現與公立醫院資訊共用。社會辦醫療機構在政策知情和資訊、數據等公共資源共用方面與公立醫院具有同等義務和權益。積極推進社會辦醫療機構以電子病歷為核心的醫院資訊化建設,並納入全省醫療衛生資訊平臺管理,實現互聯互通,資訊共用。符合條件的社會辦醫療機構與同級公立醫院之間醫學檢查、檢驗結果互認。安徽還推動公立醫院幫扶社會辦醫療機構。鼓勵和支援公立醫院在醫院管理、醫療技術、人才培養等方面對社會辦醫療機構進行對口幫扶,創新幫扶模式。公立醫院可以無形資産、管理團隊、醫療技術入股等形式,參與經營或託管社會辦醫療機構,形成緊密型合作機制,提高幫扶實效。積極推行醫師多點執業,支援公立醫院醫師到社會辦醫療機構多點執業。鼓勵醫生投保醫生職業責任保險。

  不僅如此,安徽落實社會力量辦醫優惠政策,落實社會辦醫補助政策。要求各級政府要將符合規劃的非營利性非公立醫療機構納入現有的公立醫院建設發展類專項資金扶持範圍。鼓勵非公立醫療機構通過政府購買服務方式,承擔政府下達的公共衛生服務以及衛生支農、支邊、對口支援等任務;在非公立醫療機構發生的疾病應急救助費用,按規定納入疾病應急救助基金保障範圍。各級政府可採取綜合績效考評方法,依據考評結果對非營利性民營醫療機構給予獎補,具體辦法由各地自行制定。

  安徽還要求落實社會辦醫稅收政策。社會辦醫療機構提供的醫療服務,按規定免征營業稅。社會辦非營利性醫療機構自産自用的製劑,按規定免征增值稅,自用房産、土地免征房産稅和城鎮土地使用稅。認定為非營利組織的社會辦醫療機構,其符合條件的收入按規定享受企業所得稅免稅優惠政策。社會辦營利性醫療機構取得的收入直接用於改善醫療條件的,自取得執業登記之日起3年內,自産自用製劑按規定免征增值稅以及自用房産、土地免征房産稅和城鎮土地使用稅。社會辦非營利性醫療機構符合條件的固定資産,可按規定享受加速折舊稅收優惠政策。企業通過公益性社會團體或者縣級以上人民政府及其部門向社會辦非營利性醫療機構的捐贈,按照稅法及相關稅收政策在稅前扣除。

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