編者按 “十二五”期間，我國銀行業經營實力、服務實體經濟的質效、風險管控能力、改革開放的水準以及銀行業監管能力和有效性不斷提升。展望“十三五”，銀行業發展既有經濟結構調整和動力轉換以及利率、匯率市場化改革等帶來的挑戰，也有轉型發展的機遇。在新的時期，必須以提高金融資源配置的整體品質和綜合效率為中心，不斷提升服務實體經濟的效率。從今天起，本報在“盤點‘十二五’展望‘十三五’”專欄推出“銀行業改革創新亮點”系列報道，聚焦新時期銀行業發展的新動向，敬請關注。

　　中國銀監會日前發佈了銀行業“十二五”成績單：目前銀行業金融機構有法人機構4091家，境內機構網點達21.6萬個，基本實現了城鄉金融服務全覆蓋。截至2015年9月末，銀行業金融機構資産總額192.7萬億元，在金融業中佔比超過90%，比2010年末增長102.2%；平均資産利潤率、資本利潤率分別為1.2%和16.1%，顯著好于國際平均水準。

　　“‘十二五’期間我國銀行業快速發展、盈利能力增強，主要得益於股份制改革和市場機制的不斷完善。”中央財經大學金融學院副院長李建軍説。

　　《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》為未來五年金融和銀行業發展指明瞭方向，包括加快金融體制改革，提高金融服務實體經濟效率；健全商業性金融、開發性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互補充的金融機構體系；構建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行機構體系，擴大民間資本進入銀行業，發展普惠金融；等等。

　　“根據《建議》精神，‘十三五’期間，銀行業要全力以赴提高服務實體經濟效率，要把握穩增長和防風險的平衡，要持續推進銀行業深化改革和創新發展。”銀監會政策研究局副局長廖媛媛表示，銀行業要在業務管理的創新和改革上下功夫，推進銀行優化信貸結構，促進經濟結構調整和産業結構轉型升級。

　　“各銀行結合自身資源的稟賦，制定差異化競爭的中長期發展戰略，‘講增速’向‘講轉速’轉變；由‘講數量’向‘講品質’轉變；由‘講佔比’向‘講戰略’轉變。”廖媛媛表示。

　　“十三五”期間還應更加注重金融的安全，把握好穩增長與防風險的平衡。“穩健安全是銀行業持續改革、健康發展的前提，要持續提升銀行業金融機構對信用市場、流動性操作風險等方面的識別應對能力，加強全面風險管理能力，加強資訊科技安全系統建設，堅持風險為本的監管原則，進一步強化風險監管，保護存款人和其他客戶的合法權益，不斷提升銀行業系統性風險監管有效性，堅決守住不發生系統性、區域性風險的底線。”廖媛媛強調。

　　銀行業在各方面發展取得重大突破的同時，也面臨著巨大的挑戰。“當前經濟下行壓力依然較大，伴隨著利率市場化改革推進、銀行業準入門檻的降低和網際網路金融的發展，銀行業競爭激烈，盈利水準不斷下降，面臨新的發展轉型。”李建軍説。

　　記者了解到，各主要銀行正在緊鑼密鼓地佈局“十三五”。比如，國家開發銀行提出，著力深化改革、著力創新發展、著力服務戰略、著力防控風險，為國民經濟持續健康發展提供有力的金融支援；工商銀行將“十三五”時期的轉型目標形象地描述為“過三關”，即突破資産品質關、業務轉型關和改革創新關；建設銀行提出，將對標國際先進同業，立足當前實際，打造“最具價值創造力銀行”；交通銀行則明確全面建設“國際化、綜合化”及財富管理特色突出的一流大型商業銀行集團。（經濟日報記者 曾金華）