“堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共用”“建立更加公平更可持續的社會保障制度”……連日來，黨的十八屆五中全會關於共用發展的部署，在各地幹部群眾中引起熱烈反響。各地幹部群眾表示，讓人民群眾共用改革發展成果是社會主義的本質要求，共用發展理念是宗旨意識的生動體現；全會有關脫貧、教育、就業、收入、社保、人口等制度安排和民生舉措合民心增信心，必將凝聚起全體人民建設全面小康社會的偉大力量。

　　西藏拉薩市政法委駐林周縣朱加村工作隊隊長梁學璽對全會提出的共用發展理念印象深刻。“我們駐村工作要求從強基礎惠民生出發，讓廣大農牧民群眾共用發展成果。”梁學璽説，工作隊從朱加村實際出發，確定了發展瑪咖、牛蒡等經濟作物種植的計劃。經過推廣示範，現在大家都掌握了種植瑪咖的技術，並從中增收致富。西藏扶貧辦主任江白説：“西藏扶貧工作任重道遠。自治區扶貧辦將按照精準扶貧、精準脫貧的要求打好扶貧攻堅戰，確保全區貧困人口到2020年如期脫貧，與全國一道全面建成小康社會。”

　　讓發展成果公平共用，全面小康才能凝心聚力。“從去年起，內蒙古計劃用3年時間投資800億元，對農村牧區全部11224個嘎查村、1144個國有農牧林場實施危房改造、安全飲水、街巷硬化等10項社會保障工程。這‘十個全覆蓋’工程就是一項共用發展工程。”內蒙古自治區黨委常委、呼和浩特市委書記那順孟和説：“農村牧區最大的差距在水、電、路等基礎設施方面。‘十個全覆蓋’工程將最大限度地補齊這一短板，推動發展成果共用。”

　　“讓發展成果更多更公平地惠及全體人民，歸根到底要通過制度來落實。有了公平正義的制度，共用發展才有堅實的根基。”江西南昌市西湖區區長梅茂發説，西湖區是老城區，危舊房多、棚戶區多、貧困人口多。近年來，西湖區從制度建設出發，積極推進區內棚戶區改造，僅2014年，就先後啟動象山南路棚改、大朝陽連線成片昌南大道以北、昌南大道以南等3批棚改項目，極大地改善了群眾住房條件。

　　共用發展不僅是共同享有發展成果，更在於形成共用發展的制度機制，調動社會創新創業的積極性，實現人人參與、人人盡力、人人享有，為經濟發展提供新動力。“五中全會為青島市南區開展大眾創業工作指明瞭方向。”青島市市南區人社局創業科科長呂釗霞説，今年，市南區打破戶籍限制，率先在山東省出臺了普惠性創業人員房租補貼政策，擴大了補貼受益人群，吸引了更多人員加入到創業隊伍中來，讓更多人在市南共用創業優惠政策，目前已扶持1300余人創業。

　　“五中全會提出中職教育逐步免除學雜費，為全國貧困家庭學生提供了發展機會，也為貧困家庭脫貧帶來了希望。”貴州省龍裏縣教育局局長潘華認為，對中西部貧困地區而言，讓人民群眾享有更多獲得感，就要進一步加大對農村貧困家庭孩子的教育扶持力度，讓其學到一技之長，提升他們的就業能力，實現“職教一人、就業一人、脫貧一家”。

　　“全面小康是惠及全體人民的小康，要使全體人民朝著共同富裕方向穩步前進。”甘肅渭源縣委書記吉秀説，渭源縣是“三西”扶貧攻堅主戰場之一，要將精準扶貧、精準脫貧作為工作重點，以群眾最大的獲得感為尺規檢驗扶貧成效。今年以來，渭源縣將共用發展理念體現在農民增收和貧困人口減少上，積極發揮群眾主體作用，推進産業扶貧、金融扶貧等有效措施，力爭到2017年實現全縣整體脫貧。

　　“全會提出推進健康中國建設，建立覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度和現代醫院管理制度，讓社區居民很受鼓舞。”重慶市大渡口區茄子溪街道濱江社區居民王遠新説：“五中全會回答了老百姓最關心的問題，送出了大禮包，生活更有盼頭了。”渝中區是重慶的老城區，人口密度大。為了讓發展成果共用，渝中區積極推動社會治理創新，為群眾提供更好的服務。渝中區上清寺街道黨工委書記陳英説，作為基層單位，要探索以社區為平臺，推進居民議事、大興社區協商，在具體實事上為社區群眾服好務。

　　今年是雲南安寧撤縣設市20週年。20年來，安寧地區生産總值增加了10倍，地方財政收入增加11.8倍，成為雲南工業化和城鎮化的排頭兵。安寧市委書記李樹勇説：“在經濟高速增長的同時，安寧始終堅持共用發展，市財政持續加大對民生事業發展的傾斜力度。近兩年，全市教育工程總投資達8.25億元，新增養老床位超700張，城鄉困難救助、臨時救助、殘疾人救助、老年人生活補助等政策廣泛實施。”

　　“扶持小微企業發展、促進就業創業等一系列稅收優惠政策，是黨和政府讓廣大人民群眾共用改革開放成果的重要舉措，我們稅務部門將不折不扣落實各項優惠政策。”山西省國稅局局長胡軍説，山西國稅系統把落實小微企業稅收優惠政策納入績效考評，全力把小微企業優惠政策落到實處。

　　“五中全會提出加強對靈活就業、新就業形態的支援，將有效緩解招工難和就業難矛盾。”寧夏固原市長馬漢成説，經濟新常態下，進一步創造寬鬆的就業和創業環境顯得十分迫切。要通過發展“新經濟”模式創造新的供給，帶動新的需求。固原要抓住國家“新興城鎮試點城市”建設這一機遇，全面啟動220萬平方米的棚戶區改造項目，力爭3年內全部完成改造再建工程。

　　文/本報記者 李琛奇 陳發明 許 淩 拓兆兵 劉存瑞 劉 興 陳 力 吳秉澤 王新偉 周 斌 吳陸牧 代 玲 劉 成