11月4日，銀監會舉行主題為“銀行業盤點‘十二五’，展望‘十三五’”新聞發佈會，銀監會研究局副局長廖媛媛表示，“十三五”期間，銀行業應當在更加注重創新和改革、注重普惠金融發展、全面推進綠色信貸、加快雙向開放、注重金融安全、協調合作等方面發展。

　　廖媛媛稱，目前我國銀行業面臨諸多挑戰。從國際上看，世界經濟仍處於金融危機後的修復階段；從國內看，我國經濟運作面臨結構調整和動力轉換的壓力。

　　具體而言，經濟發展的結構調整和動力轉換，給銀行業的風險管控帶來挑戰。利率、匯率市場化改革，給銀行業的經營模式帶來挑戰。綜合化經營，給銀行業內外部管理帶來挑戰。經濟金融全球化，給銀行業競爭發展帶來挑戰。

　　“但是，也看到，上述發展環境的變化，不僅僅對銀行業帶來挑戰，同時也為轉型發展帶來了改革的機遇。”廖媛媛説。

　　因此，廖媛媛稱，“十三五”期間，銀行業能應注重以下幾方面發展：一是更加注重創新和改革。要在銀行業體制改革創新上下功夫，著力提高行業的競爭性，積極推動民間資本進入銀行業，增加市場活力，推進非銀行金融機構專業化的發展，引導各類銀行業機構合理定位，實現特色化、差異化的發展。其次，要在業務管理的創新和改革上下功夫，推進銀行優化信貸結構，促進經濟結構調整和産業結構轉型升級，促進銀行充分利用大數據、雲計算等資訊技術，積極適應網際網路金融創新發展的趨勢，豐富金融産品和市場層次。此外，在風險控制創新改革上下功夫。建立健全與各項創新相匹配的風險管控能力，使銀行業服務水準不斷地開拓創新。

　　二是注重普惠金融的發展，要完善和落實小微企業、“三農”和特殊群體等薄弱領域金融服務政策，促進融資性擔保機構服務小微企業和“三農”發展，加大金融支援雙創、四眾、創新發展戰略力度，為科創企業提供有針對性、持續性和體系化的金融服務。

　　三是注重全面推進綠色信貸。積極開展能效融資、碳排放權融資、綠色信貸資産證券化等創新的金融業務。

　　四是更加注重雙向開放。不斷提高銀行業市場準入的透明度，進一步擴大銀行業對外開放，支援銀行業走出去和符合條件的外資金融機構來華投資經營，積極參與國際金融規則的制定。

　　五是更加注重金融的安全。持續提升銀行業金融機構對信用市場、流動性操作風險等方面的識別應對能力，強全面風險管理能力，加強資訊科技安全系統建設，充分發揮監管者的主動性和前瞻性，堅持風險為本的監管原則，進一步強化風險監管，保護存款人和其他客戶的合法權益，不斷提升銀行業系統性風險監管有效性，維護銀行業安全穩健運作，堅決守住不發生系統性、區域性風險的底線。

　　六是注重協調合作。這有三個層次：第一，要加強銀行內部的部門機構的協同，以客戶為中心，提升金融的服務質效。第二，要加強監管機構和銀行業金融機構的協同，加強溝通，加強資訊的交流，及時地提示風險。第三，加強監管部門機構和職能部門間的協調，促進監管協同和資訊共用，統一把握監管的標準和尺度，著力解決跨領域、跨行業、跨市場、跨區域風險監管的問題。（證券時報記者 孫璐璐）