新華網北京10月31日電（記者徐博 榮嬌嬌）中國國家統計局公佈的數據顯示，2015年第三季度國內生産總值（ＧＤＰ）較上年同期增長6．9％，這是2009年以來ＧＤＰ增速首次跌破7％。然而，中國前三季度城鎮新增就業人員1066萬人，已經超額完成了全年1000萬人的目標任務。

　　“登記失業率4．05％，也低於4．5％的全年調控目標。”人力資源和社會保障部新聞發言人李忠説，“三季度市場的求人倍率是1．09％，表明市場崗位需求略大於求職人數。”

　　值得警惕的是，在經濟增速下行和結構調整的過程中，確有一些企業出現崗位流失和減員現象。

　　“但總的來看，涉及範圍不大，人員分流平穩，未發現普遍性的裁員潮。”李忠説，“根據對全國3萬多家企業監測的情況看，在走勢上，三季度以來監測企業崗位流失率低於上半年崗位流失情況。”

　　從數量上來看，前三個季度監測企業崗位流失數量的總數佔整個監測企業崗位總數的比例不到5％；從行業上來看，崗位流失主要集中在煤炭、鋼鐵、化工等行業，多是化解産能過剩或環境治理的重點行業。

　　“但經過政府的大力幫扶和企業進一步履行社會責任，裁減人員通過轉崗培訓實現再就業，或者通過自主創業的方式實現了人員平穩分流。”李忠説，這些人員基本上都得到了妥善安置，就業形勢保持了總體穩定，未出現大規模企業裁員潮。

　　實際上，上個世紀末中國曾經出現過較大規模的“下崗”現象。對被裁撤人員的再就業，中國政府已經形成了一套完整的應對方法。中央黨校教授周天勇説，目前的關鍵問題是，如何解決大學生的就業問題。

　　2015年，中國高校畢業生達到749萬人，同比上升22萬人。高校畢業生已經佔到新進入市場勞動力總數的將近一半。有統計顯示，58．4％的畢業生認為找工作“有點難或很難”。

　　中國就業促進會副會長陳宇説，為了解決大學生就業，中國政府可謂不遺餘力，推出了“就業見習計劃”“三支一扶”“公益性崗位”等方案，最新最火的就是支援“創業創新”，併為此出臺了一系列政策：

　　降低創業門檻。包括簡化創業立項、審批和辦證的手續，為大學生創業開闢綠色通道，提供便利。

　　加強創業培訓。優先安排培訓資源，使有創業願望和培訓需求的大學生都能夠得到創業培訓。

　　給予資金支援。對於創業大學生提供不超過10萬元額度的創業擔保貸款及貼息，對於合夥經營或者組織起來創業的還可以根據實際需要進一步提高額度，同時鼓勵企業、行業協會、群團組織、天使投資人等以多種方式對大學生創業提供資金支援。

　　提供創業服務。為創業大學生提供項目開發、開業指導、融資服務以及跟蹤扶持等“一條龍”服務。鼓勵各地充分利用現有資源建立大學生創業園、創業孵化基地。

　　“根據人社部與教育部還有國家工商總局合作進行的大數據交叉比對顯示，2014年在工商部門新登記註冊大學生創業總數達到47．8萬人，比上年增加11．9萬人，增加的比例是33．3％。”李忠説，這充分説明瞭政策發揮的效應。

　　李忠説，中國已經出臺了一系列穩增長、促改革的措施，而且這些措施的落實力度也在加大，“我們有信心繼續保持四季度和明年的大學生就業形勢的總體穩定。”