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提高新舊動能切換效率

  • 發佈時間:2015-10-30 05:27:33  來源:經濟日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  統計數據顯示,我國經濟總體下行壓力在加大,穩增長面臨嚴峻挑戰。因此,必須提高經濟發展新舊動能的切換效率,讓新動能儘快釋放出強勁的動力,讓經濟陣痛期變得更短一些。這需要平衡好我國經濟發展的長期之道、可持續之道與短期穩定之道

  國家統計局剛剛公佈的一系列數據顯示,我國經濟總體下行壓力在加大,穩增長面臨嚴峻挑戰。

  在我國經濟進入新常態的大背景下,在經濟下行的過程中,我國不同行業、不同區域、不同規模的企業表現差異較大。資源型行業、過剩産能行業、高污染行業下行壓力巨大;新興産業尤其是國家戰略性新興産業表現較好,但上升動力不足。同時,我國處於新舊動能切換的艱難進程中,舊動能正在迅速消退,新動能尚在發育、成長,經濟增長的困境顯而易見。

  具體來説,在世界經濟面臨結構調整、增長持續疲軟的同時,中國經濟也在面臨人口紅利逐步消失、資源環境約束持續增強、粗放型投資型增長模式不可持續、結構調整壓力不斷加大的嚴峻挑戰。為了應對挑戰、避免經濟“硬著陸”,我國以改革促發展、以創新促發展、以開放促發展,向改革、開放和創新要新的經濟增長動力,推動新興産業成長和壯大,使其替代過剩産能行業成為我國經濟發展的新生力量。但是,在這個過程中,我們必須正視現實:結構調整的道路是漫長的、曲折的、痛苦的;進入深水區的改革也是艱難的、險象叢生的;全面開放的進程面臨國內市場化尚未完成的制約,速度和步伐都不可能太快。

  摸準了脈象,就要開出“藥方”。推動新舊動能切換的方向是對的,關鍵還要提高切換效率,讓新動能儘快釋放出強勁的動力,讓經濟陣痛期變得更短一些。為此,必須在多個方面做出努力。

  保持定力,堅定不移地推動經濟結構轉型升級,推動“大眾創業、萬眾創新”“網際網路+”“中國製造2025”等國家戰略落地,並促使其相互結合,加快工業智慧化改造升級。這是我國經濟發展的長期之道,絕對不能因為當前經濟增長遇到困難而放慢全面改革開放和經濟結構轉型升級的腳步。

  尊重客觀規律,重視經濟增長品質,提高經濟增長效率,實現更加公平、更加包容、更加綠色的發展,這是我國經濟發展的可持續之道。隨著經濟進入新常態,我國潛在經濟增長率不斷下降,硬要追求高於潛在增長率的發展速度顯然不現實。必鬚根據潛在經濟增長率制定合理的經濟增長目標,絕對不能以環境惡化、資源浪費換取過高的增長速度,更不能以低效、失衡、不公換取經濟增長。

  加大宏觀調控力度,緩解短期增長困境。必須減緩舊動能消退速度,適度刺激投資增長,全面降低社會稅負,促進人民幣幣值市場化和合理化,提高出口競爭力,同時,通過對外投資促進我國産能輸出,緩解産能過剩帶來的壓力,防止經濟增長“硬著陸”。另外,還要減少向新常態過渡時期的摩擦,守住不發生重大經濟和金融危機的底線;加快創新戰略實施,培育新興産業和新動能。

  總之,只有平衡好我國經濟發展的長期之道、可持續之道與短期穩定之道,我國才能真正實現長期的穩定增長。

  (作者係南開大學國家經濟戰略研究院副院長)

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