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專家:"TPP協定將中國拒之門外" 負面效果逐步暴露

  • 發佈時間:2015-10-06 13:19:00  來源:中國廣播網  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  央廣網北京10月6日消息 據中國之聲《全球華語廣播網》報道,從2005到2015,從4國到12國,跨太平洋夥伴關係協定(TPP)經歷10年的你拉我扯、討價還價,即將塵埃落定。

  當地時間5號上午,參與TPP談判的美國、日本、汶萊、智利、新加坡、紐西蘭等12個國家在美國佐治亞州 亞特蘭大舉行的部長級會議上達成基本協議,同意進行自由貿易,並在投資及智慧財産權等廣泛領域統一規範。注意!這裡的TPP協議指的是部長級範圍,最終獲得協議通過還需各國部長帶回本國得到批准。

  沒錯,TPP這一覆蓋全球經濟總量40%的巨大經濟聯盟尚未獲批,就遭到了美國國內政治家們的強烈反對,甚至有議員揚言要在國會竭力阻撓批准該協議。中國國際廣播電臺駐美國記者呂曉紅帶來事件的最新進展。

  總的來説,輿論對這一協議的評價還是挺高的,認為這是一個歷史性的協議,用奧巴馬總統的話來講,這是歷史上最高標準最具進步意義的貿易協定。美國貿易代表弗羅曼在12國貿易部長聯合新聞發佈會上也強調,TPP將給簽約國帶來各種利益。當然,媒體非常關注的一個點是並不在這個協議中的中國,發佈會上記者們提出的第一個問題就是中國,對此弗羅曼大使並沒有正面的予以回答。

  那麼,協議為什麼還招來兩黨政治家們的猛烈抨擊? 接下來,TPP將於何時在國會進行審議和表決?

  其實在近8年的談判過程當中,美國勞工組織還有一些人權組織一直都在抗議,認為這一協定勢必會給美國的製造業帶來更大衝擊,令更多美國製造業的工作崗位流向勞動力成本低的國家。而在關鍵性領域,比如汽車製造等,美國國內的反對之聲非常高。福特汽車表示,將建議美國國會拒絕批准TPP貿易協議。

  此外,TPP基本協議當中也沒有設置任何解決匯率操縱問題的機制,遭到不少金融和貿易專家的詬病。眼下正是美國2016總統大選前夕,此前共和黨呼聲極高的參選者特朗普公開表示反對TPP,民主黨目前人氣非常高的議員桑德斯也通過推特譴責剛剛達成的TPP基本協議,並且表示會在參院聯力反對批准該協議。按照慣例,國際在拿到正式文本之後,要在90天的時間裏面進行審議並投票表決,議員們只能對協議投出贊成或者是反對票,而無權再對協議提出任何的修改意見。

  之前TPP談判並沒傳出什麼進展,阻力在於美日之間存在的分歧。那麼,此次達成基本協議,這其中誰做了妥協呢?中國國際問題研究院副院長阮宗澤認為,從時間上來講,是美國著急了。

  阮宗澤認為,主要還是美國在推動。因為對美國來講,時間上有很大壓力,TPP計劃達成以後,它還要經過國會批准,如果拖下去,估計奧巴馬任內可能泡湯。

  IMF總裁拉加德曾這樣形容:“一個高規格的運動會,如果缺少中國這樣最有活力的選手,它將遜色很多。”這個將中國排除在外的貿易協定究竟對中國會造成怎樣的影響呢?阮宗澤指出,TPP對中國的影響不容忽視。

  阮宗澤認為,中國是全球第二大經濟體,但在參與新的經貿規則的制定上,並沒有搭上這班車,這恐怕是中國要面臨的一個問題。另外,跨太平洋戰略經濟夥伴協定的基礎在亞太地區,而中國又是這麼大的經濟體,把中國排除在外,政治外交戰略上的考量非常清晰。達成TPP的12個國家一旦都通過、執行,會形成一個集團,集團內部會有好處,對集團外部,對中國來講,不管是規則、硬體、軟體等的限制或挑戰都比較明顯。中國要加強對其他國家雙邊和多邊的自由貿易協定的安排。

  中國是世界貿易組織WTO最大的受益者之一,近年中國又與十多個經濟體達成自由貿易協定,去年中國推出“一帶一路”戰略及亞投行,更是吸引了包括英法德意等美國傳統盟友的加入,這些自然刺激了敏感的美國。奧巴馬更是在TPP達成基本協議的當天表示,“我們不能讓像中國這樣的國家書寫全球經濟的規則。”

  而對於TPP,中國商務部則表示,中方持開放態度,望與其他貿易安排相互促進,共同為亞太地區的貿易投資和經濟發展作出貢獻。阮宗澤表示,在美國的算計中,不帶中國等新興經濟體國家玩兒的後果,美國日後將漸漸嘗到。

  阮宗澤表示,美國推行兩洋戰略和太平洋戰略(TPP),另外一個叫大西洋戰略(TPIP),雙方齊頭並進推進,它的出發點都是要再重新書寫未來的貿易規則。這一做法實際上已經受到國際輿論的批評,一是透明度不夠;二是這麼做了以後,實際上對全球的多邊貿易體制,特別是以WTO為代表的多邊貿易體制起削弱作用,這和強化全球多邊貿易體制的潮流背道而馳。TPP和TPIP都有意把所有金磚國家排除在外,這樣一種做法實際上失去了很好的機遇,在今後,負面結果會逐步暴露出來。

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