TPP談判面臨關鍵一搏
- 發佈時間:2015-10-05 10:51:00 來源:新華網 責任編輯:羅伯特
正在美國亞特蘭大參加“跨太平洋戰略經濟夥伴協定”(TPP)談判的各國貿易部長3日決定將本輪部長級會議再次延期一天,以期打破在生物制藥專利保護期限問題上陷入的談判僵局,為最終達成協定鋪平道路。
日本經濟財政政策擔當大臣甘利明當天表示,他已同意美國延長一天談判時間的請求,但同時敦促美方找到解決關於生物制藥專利保護期限分歧的辦法。他強調,由於日程安排受限,日本不再接受任何延長談判時間的請求。
本輪TPP部長級會議于9月30日召開,原定10月1日結束,但由於談判各方在農産品市場準入、汽車業原産地規則、制藥業智慧財産權保護等三大關鍵領域未能如期達成妥協,會議已被迫延長兩天。
據美國媒體報道,截至目前,談判各方在農産品市場準入方面取得一定進展,在汽車業原産地規則方面接近達成一致,但在制藥業智慧財産權保護領域仍存在較大分歧,特別是生物制藥的專利保護期限。
TPP各成員的法律對生物制藥專利保護期限的規定存在較大差異,美國提供的專利保護期限長達12年,日本和加拿大為8年,智利、澳大利亞、紐西蘭和新加坡為5年,墨西哥、越南、馬來西亞和汶萊則不存在相關藥品專利保護期限。
美國最初希望在TPP協定中設置12年的專利保護期限,與美國國內法律規定一致,以促進美國生物制藥創新和保護美國制藥廠商利潤。在遭到TPP成員廣泛反對後,美國同意將這一期限縮短至8年。但澳大利亞、紐西蘭和智利等國僅同意設置5年專利保護期限,以便昂貴的生物制藥通過低價仿製藥形式儘早惠及普通人群。
目前美國和澳大利亞等國正連夜就藥品專利保護期限進行磋商,以期找到令談判各方滿意的妥協方案打破僵局。這被外界認為是本輪TPP部長級會議能否取得突破的關鍵一搏。若談判各方能夠就此達成一致,將為迅速完成整個TPP談判鋪平道路;若不能達成共識,則將拖延整個TPP談判進程。
TPP各成員都對本輪部長級會議寄予厚望,希望能夠趕在10月19日加拿大聯邦議會選舉前儘早達成協定。分析人士指出,如果TPP談判拖到加拿大聯邦議會選舉之後,談判時間表將受到更多政治因素的干擾,包括加拿大新政府是否需要過渡期,新政府的談判立場是否發生變化,以及日益升溫的美國大選辯論的影響等。甘利明更是明確指出,如果亞特蘭大部長級會議不能達成協定,就很難確保下一輪部長級會議何時舉行。
由於TPP談判涉及的議題非常複雜,談判過程不夠透明,並可能令部分群體利益受損,TPP談判也遭到不少美國公眾反對。連日來,當地工會組織、環保機構、消費者維權組織和醫療保健機構曾多次組織民眾前往亞特蘭大市區TPP談判所在的賓館附近遊行抗議。
TPP談判涉及美國、日本、澳大利亞、汶萊、加拿大等12個國家和地區,涵蓋全球40%的經濟産出,談判至今已歷時5年多。(記者高攀 石英珊)