遼寧丹東扶持村級集體經濟發展
- 發佈時間：2015-09-15 09:50:15 來源：中國財經報 責任編輯：羅伯特
本報訊 鳳城市邊門鎮建設村基礎條件優越，適合無公害草莓種植，村集體用財政扶持資金收購7個大棚，將該産業形成規模，建成無公害草莓小區，通過向外發包租賃的形式，每年增加村集體經濟收入6萬元。
振安區湯山城鎮佛山村過去産業基礎薄弱，財政扶持資金下達後，主要用於420畝榛果林的苗木種植，以及看護圍墻和看護房建設。增加村集體經濟收入的方式是一次性繳納定額承包費並根據每年産值情況利益分成，産業延續時間長達60年，年增加收入可達10萬元。
像這樣靠財政扶持資金達到“強筋壯骨”的村莊，在遼寧省丹東市越來越多。
丹東市財政近年來安排一定規模專項資金，用於支援村級集體經濟發展，按照循序漸進、批量扶持的方式，以增加穩定的村集體經濟收入為目標，每年選擇若干個符合條件的行政村給予等量資金扶持，通過建設為村級集體帶來直接收益的資産性項目，實現財政扶持政策由“輸血”向“造血”機制的轉變。
丹東市672個行政村中，除財政撥付的村均14.65萬元村級組織運轉經費和公共服務運作維護補助外，有466個村集體基本沒有其他經營收入，佔比接近七成。丹東市村級集體經濟實力薄弱及發展不平衡的現狀，影響和弱化了農村公共服務和治理水準。
丹東市財政局選取具備一定的基礎條件的村進行試點，比如在資産、資源、區位上具有一些獨特的優勢；村“兩委”班子成員素質高，有事業心和公心，對發展集體經濟有長遠打算，是村民致富領路人和帶頭人；村集體經濟年收入少於5000元的空白村。
試點階段，丹東市財政局從本級財力中安排650萬元，對每個試點村投入50萬元專項資金，用於村級集體經濟發展增收項目建設。同時，鼓勵有條件的縣（市）區，按照積極穩健的原則，增加縣（市）區本級財政資金參與，或自主增加扶持村。
丹東市財政局注重選準增收項目，充分考慮市場波動及項目發展對村級集體經濟收益貢獻的延續性，確保項目每年為村集體增收5萬元以上。今年上半年，13個試點村中，有7個村的項目已經建成，其中4個村實現村級集體經濟收入增長。
