本報記者 金 艾

　　面對經濟新常態，貴州吹響改革開放的號角，各類開放平臺成為我省改革開放的先行者、探索者、排頭兵，開放型經濟發展成為“重頭戲”。

　　8月4日，貴州“1+7”國家級重點開放平臺新鮮出爐:“1”是貴安新區，“7”是貴陽國家高新技術産業開發區、貴陽國家經濟技術開發區、遵義國家經濟技術開發區、貴陽綜合保稅區、貴安綜合保稅區、遵義綜合保稅區(籌)、貴州雙龍航空港經濟區。

　　時隔8天，全省“1+7”國家級重點開放創新平臺調研座談會緊鑼密鼓地召開，研究加快推進“1+7”國家級重點開放平臺建設，實施新一輪高水準對外開放，有效增強貴州利用國際國內兩個市場、兩種資源的能力，激發經濟發展的活力和動力，加快我省開放型經濟大發展。

　　省商務廳有關負責人介紹，我省正在梳理起草《關於加快“1+7”國家級重點開放平臺建設發展的意見》、《“1+7”國家級重點開放平臺增比進位考核辦法》、《“1+7”國家級重點開放平臺“十三五”發展規劃》等系列文件。

　　我省對外貿易止跌回升

　　今年上半年，面對全球複雜經濟形勢和國內經濟持續下行壓力，貴州對外貿易逆勢上揚。

　　8月中旬，記者從省商務廳了解到，我省進出口年初持續下滑，5月份後大幅增長。上半年，全省進出口60.7億美元，同比增長59.9%，增速位列全國第二。

　　目前，東盟是我省第一大貿易夥伴、第一大出口市場和第一大進口來源地，1至6月與我省雙邊貿易總值為69.52億元人民幣，佔全省進出口總值的18.7%；香港為我省第二大貿易夥伴和第二大出口市場，1至6月與我省雙邊貿易總值為58.55億元人民幣，增長6.6倍，佔全省進出口總值的15.7%；美國為我省第三大貿易夥伴和第三大出口市場，1至6月與我省雙邊貿易總值為47.98億元人民幣，增長1.1倍，佔全省進出口總值的12.9%。

　　貴州對外貿易逆勢增長，背後的動力是什麼?

　　省商務廳有關負責人介紹，近年來我省積極培育和打造外貿轉型升級示範基地，下放和簡化對外貿易經營者備案登記等一批許可權，簡政放權促進投資便利化。積極加強與瑞士、南韓、台灣、香港等重點國家和地區的經貿合作，主動參與“一帶一路”建設，鼓勵高水準引進來、大規模走出去。

　　同時，我省還創新“千億級”、“百億級”開發區培育機制，妥善解決開發區在建項目後續融資問題。推進與瑞士、台灣、南韓、德國和上海、廣州、深圳等境內外合作共建産業園區。在口岸建設中，完善電子口岸功能，深化與廣東、廣西簽訂深化口岸大通關合作協議，搭建與粵桂兩省區及長江經濟帶通關平臺，推動建設國際貿易“單一窗口”。

　　在鞏固外貿增長態勢上，落實好外貿促進政策，調動外貿經營企業積極擴大進出口，鼓勵機電、高新技術産品和大宗原材料的進口。加強指導幫扶，促進甕福、開磷、輪胎等骨幹企業進出口業績回升，推進以晴、富士康、貴陽綜保區等外貿新增長點的快速增長。

　　努力保持進出口可持續增長

　　“上半年我省進出口實現止跌回升，主要得益於短期外貿促進政策的刺激，但保持進出口可持續增長的支撐還不足，完成全年130億美元、增長20%的目標形勢不容樂觀。”省商務廳有關負責人表示，下半年我省工作主要著力點是強力落實相關政策措施，確保完成全年目標任務。

　　在加快推進開放平臺建設上，我省將繼續加強與瑞士、南韓、台灣、香港等重點國家和地區的經貿交流，辦好第五屆中國(貴州)國際酒博會，促進貴州與境外的雙向貿易和雙向投資。支援綜合保稅區建設，確保貴安綜合保稅區順利通過國家驗收，力爭遵義綜合保稅區年內獲得國務院批准。支援遵義、畢節、銅仁、興義等一批機場建設，為申報航空口岸打下基礎。參與粵桂黔高鐵經濟帶建設，加強電子口岸業務技術合作，推進口岸大通關建設。以培育千百億級開發區為重點，力爭今年營業收入或工業總産值超過100億元的開發區超過30個。

　　今年，我省將爭取省級及以上外貿基地發展到40家以上。積極開展國際貿易單一窗口試點，培育供應鏈外貿綜合服務企業，通過整合優化報關、報檢、貨代、物流、融資、退稅等整個業務流程，由外貿粗放式經營改為精細化管理，降低企業外貿經營成本。

　　“1+7”平臺建設蓄勢待發

　　目前，我省正按照“兩加一推”主基調和“守底線、走新路、奔小康”的行動指南，結合《貴州省推廣中國(上海)自由貿易試驗區可複製改革試點經驗工作方案》和《貴州省內陸開放型經濟示範區總體方案》，在“1+7”國家級重點開放平臺大力發展五大新興産業，瞄準國內外500強企業主動承接産業轉移。

　　根據工作目標，我省將努力把貴陽綜合保稅區建設成為中西部地區開放創新、跨越發展的增長極，貴安綜合保稅區建設成為國內獨具特色的生態型綜合保稅區，設立遵義綜合保稅區、雙龍航空港經濟保稅物流中心。將貴安新區建設成為內陸開放型經濟新高地，加快貴陽國家經濟技術開發區、貴陽國家高新技術産業開發區、遵義國家經濟技術開發區等“千億級”、“五百億級”開發區建設，推動開發區轉型升級和創新發展。

　　目前，我省已建立“1+7”國家級開放創新平臺建立聯席會議制度，辦公室設在省商務廳。圍繞“加快培育新的經濟增長極，全力構建對外開放大格局”要求，省商務廳對聯席會議初步作出五項部署:

　　抓緊建章立制。報請建立聯席會議、部門分工、臺賬管理和統計考核制度，推動工作制度化、常態化。

　　廣泛聽取意見。籌備召開全省“1+7”國家級開放創新平臺調研座談會和聯席會議成員單位會議，在規劃制訂、意見出臺、現場觀摩、指標考核、政策支援等方面廣泛聽取意見建議，為進一步推進平臺內容建設、基礎設施建設和引資引智引才水準奠定基礎。

　　列出任務清單。以戰略導向、問題導向、需求導向和效益化、項目化、實物化為標準，儘快列出“1+7”國家級開放創新平臺工作任務清單，實現工作速度、品質、效益的統一。

　　爭取國家部委支援。積極爭取商務部、海關總署、國家口岸辦等部委支援，做好專題請示彙報，針對性提出需求清單，為國家級開放創新平臺建設發展、先行先試提供政策支援和制度保障。

　　做好工作調度。做好統籌協調和聯絡服務工作，密切與聯席會議成員單位的協作，儘快在項目建設、産業發展、整合施策、督促考核、資訊共用等方面形成工作合力。