“江清水綠”故事，本不該以這樣的一個劇本上演。

　　杭州富陽，有一江十溪，最近10多年它經歷了一個從清到渾，然後激濁揚清的過程——造紙、化工、球拍等行業給當地環境帶來的污染，正在隨著“五水共治”的推進而消除，鴨鵝下水、魚蝦回歸。

　　伴隨著江水變好的同時，另一支隊伍的力量也在增加。這些人背一個電瓶，手拿兩根竹竿，哪有魚哪去。他們在電魚，他們所過之處，魚蝦鱔鰍統殺。

　　“每電擊一次就有幾條甚至十幾條魚被電死，魚體越小越容易死，這是讓魚‘絕戶’的行當。”富陽蔣家村一位村民説，幾乎每天他都能碰到電魚的人。“家門前的這條小溪是富春江的主要支流，而富春江是錢塘江的主要水體來源，如果放任電魚不管，若干年後可能會有很多魚種絕跡。”

　　支流無魚，幹流何以魚豐？

　　“連魚都沒有了，還叫小溪嗎？”富陽大源鎮一位幹部説，好不容易回歸的魚卻要被電擊而亡的現狀必須得到改變。

　　 大源溪從黑到清

　　電魚人一天來三五撥

　　無魚盼魚，有魚電魚，這是一個矛盾著的死扣。

　　“從觃口村出來，一路十幾公里經新關、蔣家、大源，到桐廬，哪個河段沒有人電過魚？”富陽塔堰村一位村民對電魚行為的忍耐似乎到了極限，他致電錢報96068熱線説，從今年五六月份開始，大源溪裏的魚就在遭受永無休止的電擊。“這兩三年裏大源溪溪水慢慢變清，溪魚慢慢變多，但那些電魚的人也來了。”他很擔心，這樣下去，小溪的魚蝦又要絕跡。

　　錢報記者的走訪也證實了這位村民的擔心——變好的水質使得很多野生魚從富春江逆流而上，但它們卻很難逃過一次次電擊。

　　時間回到3年前，大源溪還是另一個樣子。當時的造紙企業治污設施簡單，污水直排，整條河流小溪的水質遭受嚴重破壞，水是黑的，河堤是被染黃的——不少村民甚至舉家搬遷離開了生養的故土。轉折出現在2012年，“五水共治”全面推行後，污染企業被關停、河道被清淤、垃圾被集中——大源溪開始被改變。

　　“水好了，魚就來了；魚多了，電瓶就到了。”新關村在大源溪一側，該村村民蔣全兒説，家門前就有一個堰壩，水比較深，魚也比較多，是大部分電魚人必到的一個河段。“9月份以來好一點，最厲害的是7月份，走了一撥又來一撥，滴滴滴的電擊聲，大魚小魚都會被電死。”他説經常能一次性看到三個電魚人一字兒在溪面排開電魚的情景。

　　“少一點的有四五斤魚，多的有十幾斤，都是那種小魚，半根筷子長。”他沒有統計過一天到底有多少魚被電死，但他估計光2公里的新關河段會有十斤的魚死於電魚人之手。“魚很小，要五六十條才一斤，10斤魚的話就是五六百條！魚越電越少，電魚人魚簍裏的魚也變得越來越小。”

　　9月7日下午，面對採訪他有些無奈，桌子上一碟油炸花生米，一碗清炒番薯絲，一瓶千島湖啤酒。他説住在水邊卻吃不上魚，而在他年輕時只要想吃魚，徒手下水都會有收穫的。

　　夜幕下的剡溪

　　無魚可釣

　　蔣全兒的心中痛，是另一條小溪沿岸村民們心中之殤。電魚，就像一個幽靈，無處不在。

　　距大源溪18公里的剡溪也沒能逃過電魚。

　　“之前水也渾的，這幾年經過治理，清了很多，魚蝦也跟著多起來，閒著的時候去看看，魚遊過河道的過程都能看得清。”魚蝦再次出現在家門口的小溪時，剡溪村72歲的陳大爺曾高興地放過炮仗——他以為自己再也看不到這一幕了。

　　但是——“魚蝦來了沒多久，電魚人就來了。”他説，大概從去年底開始剡溪裏就沒斷過電魚人。

　　“前後將近一年了，尤其是半夜背著電瓶電魚的人不斷增加，每個月都能發現好幾起。”剡溪村黨委書記陳江生説。

　　剡溪上游是上官鄉，該鄉一位水利員説，這些電魚行為很難根絕，不僅如此，甚至還有些村民“全家總動員”下河電魚，並以此為營生。白天風險大，他們就晚上出動；往往一到了夜幕降臨，不法電魚人就扎堆出現在各個河段中。

　　“現在釣魚太難了，坐很久都釣不上一條。”村民老張已經在岸邊靜候多時，始終沒有魚上鉤。從9月8日夜7點一直釣到9點，他只釣了一條魚。“以後不來了，魚被電光了。”

　　違法成本低收益畸高：

　　一條船一夜收入1.5萬元

　　比起支流裏更猖獗的電魚行為其實出現在幹流富春江。錢報記者見證了一次當地漁政人員的現場巡查。

　　9月6日晚9點，富陽區漁政所執法船從城區“莧浦歸帆”碼頭出發，駛入富春江主幹道。此次巡查的路線從富春江洋浦口段開始，直到漁山鄉段，全程來回約40公里。

　　“以前洋浦口一帶水質較差，魚也少，現在通過治理，水變清了，結果很多人跑來電魚。”出發不久，區漁政所副所長陳向忠就跟錢報記者聊起了這一煩惱，“近段時間，光在洋浦口，我們就收繳了8艘電魚船”。船上有幾位“老漁政”，水上執法經驗豐富。在記者眼中，江面黑漆漆的，“走”到哪看上去都一樣，而他們在駕船行駛時，會關閉船上所有燈光，由瞭望員在船頭觀察江岸情況，然後根據常年累積的經驗進行方位判斷。

　　“距離大約500米，我們就可以根據燈光閃爍的特點，判斷遠處是否有人在電魚。”執法人員説，一旦發現嫌疑現場，巡邏船就會加速靠近，臨近岸邊時才打開照明工具進行確認。

　　“應該是‘老手’，聽到船的發動機聲音靠近，立馬把探照燈關了，趕緊靠上去。”晚上10點10分左右，在東洲街道咕嚕咕嚕島南岸水域，執法人員發現目標，抵近後，執法船打開燈光，光幕中兩名男子跳上河岸進入樹叢……

　　執法人員最終收繳了電魚船隻、電瓶箱等工具，以及非法捕獲的兩桶野生江魚，而最值錢的發動機和變壓器已經被電魚人隨身帶走。此次收繳的電魚鐵船價值不到1000元，電瓶箱的價格也在1000元左右。兩隻水桶裏大大小小的江魚市價約500元。

　　富陽區相關負責人介紹，大源溪、剡溪、深裏溪等均存在嚴重的電捕魚現象。據不完全統計，光這些支流沿岸的電捕魚器具就近150件，若全部使用，每晚可抓走各類江魚1000公斤（約5萬條）。如果算上富春江其他較大支流，每天被電的魚（相對上游溪水裏的魚來説，體積更大一些）可能會超過3500公斤，差不多20萬條魚。

　　“經常有人在這一帶電魚，他們也很有經驗。”堅持10年義務協助巡邏的富陽老漁民許國才説，因為非法電魚的利益驚人，平均一晚上就能賺兩三千元，“即使被收繳了工具，很快又能賺回來”。

　　富陽區農林局章永樂局長説，富春江的電魚十分猖獗，非法成本低，但收益畸高：有時一次非法電魚就可獲得1.5萬元的收益。

　　一組數據可能是富春江電魚猖獗程度的反映：今年來僅在“春潮”、“藍盾”等4次集中執法中就沒收電魚船33艘，電魚工具33件套，立案5起，罰沒款1.2萬元。

　　富春江和錢塘江一脈相連。護住富春江魚寶寶，就是護住了錢塘江的水中精靈，也是護住了"五水共治"的成果。

　　如果放任這種違法電魚行為繼續下去，那麼受影響的不僅僅只是富春江。

　　富春江各條支流被污染的十多年前，當地曾有多個護魚、禁漁組織。但隨著江水河流的污染以及魚蝦的全面絕跡，這些組織分崩離析或徹底解散。

　　怎麼保護富春江上的這些魚寶寶？已經到了刻不容緩的地步。

　　富陽有關方面也意識到了這一點，並試圖通過多渠道、多層面的措施來根治電捕魚行為。一張針對打擊電捕魚行為的"全民皆兵"大網已經開始搭建，村、鎮、區三級聯動響應機制已經在9月8日建立……

　　水質清澈來之不易

　　水裏的魚寶寶同樣來之不易

　　小河溪水，曾是擺在富陽無數幹部面前難以言説的一個痛。他們希望當地的經濟發展，但同時不敢面對從辦公室窗戶外面流過的越來越黑的"流水"。

　　剡溪上游上官鄉朱建龍也一樣。作為一個分管水利的副鄉長，他對水質更加敏感。

　　"上世紀七十年代開始，上官就逐漸開始介入羽毛球拍加工領域，陣容最大的時候，相關加工企業達到300多家，因為廢污處理的工藝、水準、標準等問題，剡溪‘受傷’嚴重。"他説，不僅僅是村民對小溪痛恨有加，鄉鎮幹部也一樣深有體會：誰都希望水能變清，但誰都對發展不敢放手。

　　一直到2012年底開始剡溪治理。

　　剡溪源於上官鄉芳村，上官境內段長9.5公里，斷面水質不高於Ⅲ類。當年年底到次年3月，當地政府對境內剡溪段、深裏溪段開展了專項清河面、清河道、清河岸的"三清"行動，共清理河道11公里，清運各類淤積垃圾576車次8500多噸；同時關停了沿岸200余家球拍企業，關停率超過80%。

　　"治理後全溪水質提升至Π類，小魚重新出現了，特別是深裏溪段，不僅密度高，魚體也比較大，村民們感受到五水共治的甜頭。"朱建龍説，但溪魚很快就招來了大量的電魚人，經常出現"集體圍攻"現象。

　　"在河邊立提醒牌、拉橫幅宣傳、發傳單、上教育課，能想到的我們都做過，效果有，但並不大。"他説，白天已經很少有人敢電魚，因為村民看到了都會制止。"但到了夜晚，非法捕魚的人還是會出現，7月份左右的豐水期，這種情況尤其嚴重。看到很多條被電死的小魚苗，人們心中酸澀難當。

　　要管7000公頃水域

　　漁政所8個人根本管不過來

　　水質總體變好是電魚人出現的客觀原因。另一段歷史，卻直接導致了電魚行為從偷偷摸摸到異常猖獗。

　　《中華人民共和國漁業法》規定：使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業資源方法進行捕撈的，沒收漁獲物和違法所得，處5萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　這條法規被寫在剡溪河邊的提醒牌上，但誰來監管？

　　錢報記者了解到，上官鄉政府和其他鄉鎮一樣，在上個世紀曾組建過一支聯防隊，巡邏過程中也會對非法電魚現象進行監督。不過後來溪水受污染嚴重，魚蝦已經絕跡，所以這支隊伍的其他功能被逐漸替代後就失去了存在的意義，最後被分流解散。

　　"河裏沒魚了，我們還禁什麼？"一位曾參與禁漁的組員説，隊伍在七八年前"散夥"，當時也是剡溪污染程度最高的時候，不要説魚了，就連雞鴨人都站不到河邊去。

　　最後，名義上的禁漁任務就交到了鄉幹部、村幹部以及自覺守法的村民手中。"我們沒有執法權，看到了他們（非法電魚者），也只能勸阻，根本起不到威懾作用。我們走後，他們還會繼續電魚。"剡溪村一名村幹部無奈地説。

　　專門的漁政部門更是鞭長莫及。"接到舉報，我們一刻不停趕去，往往電魚的已經不在了，根本沒有效果。"富陽福漁政所相關負責人説，他們是唯一有執法能力的部門，但分散的河流、空間上的條件不允許他們進行實時執法。富陽水域面積那麼大，他們的糾結往往不是怎麼監管，而是深深地陷在"接到舉報後要不要去現場"的糾結中。

　　即使漁政部門出擊且次次抓到"現行"，但似乎依然很難杜絕電魚行為——另一個最關鍵的結點和利益有關。

　　"真正查獲的電捕魚行為還不到接到舉報量的5%，更不用去算那些沒有被舉報的了。"富陽區農林局章永樂説，以今年為例他們接到了相關要求查處的線索108條，但富陽一江十溪總水域面積達7000公頃的現狀讓8名（執法人員6名，編外2名）漁政管理所工作人員疲於奔命。"即使查到了，效果也有限。"他説背包式電魚工具的成本只要400元左右，電魚船的成本平均也只要五六千元。但非法電魚的收益卻很高。

　　除了這些，執法人員還可能遭遇暴力抗法。

　　有獎舉報、問責負責人

　　三級聯動建立長效機制

　　是到了下決心的時候了！

　　標誌性事件發生在9月8日。一場專門針對護漁的會議在大源鎮政府召開。富陽區王小丁副區長説了三個"護"：護漁、護水、護民生。一套打擊非法捕撈的長效機制正在鋪開——

　　"只要我發現，一定會制止。"蔣委根今年55歲，他是第一批10個大源鎮護漁協管員之一，他將負責約2公里長的河道電魚巡查——當然他也是富陽數百個禁漁村級協管員之一；

　　第二個層面在鄉鎮府：富陽已經展開了全區範圍內鄉級排查，只要説電捕魚工具都會被一一登記造冊，要麼自行銷毀，要麼由政府收購；同時，發動群眾全面參與的有獎舉報電話被公開，以上官鄉為例，舉報人可能獲得500~1000元/次的獎勵。

　　第三個層面更是從根子上解決了"水常清魚常遊"問題：區財政每年將安排200萬元資金，用於增殖放流、漁業資源管理、漁政管理裝備建設等。富陽區政府甚至專門下發紅頭文件，要求相關部門確保禁漁工作獲得實效，否則將對責任人進行追責。