廣州日報訊 （記者薛松）日前，國務院辦公廳發佈《關於印發三網融合推廣方案的通知》，出臺多項措施進一步推進三網融合，再度刺激了通信、媒體和廣電等板塊走強。

　　有專家解讀認為，儘管電信市場開放給民資帶來更多機會，但廣電領域仍然限制頗多，多年利益格局難以打破，短期內難以獲得實質性突破。

　　問題：廣電網

　　和電信網相互約束

　　加快三網融合對行業和用戶均是利好。有專家指出，隨著三網融合的推進，未來電話費、網費和有線電視費可以一次性支付，不需再向三個運營商分別交費。

　　獨立電信分析師付亮認為，這意味著廣電企業可以參與到網際網路業務和固網通信服務中來，這一方向肯定是對的，通信服務應該向民營企業、國有企業全面開放，以激勵競爭，移動轉售、寬頻引入民資都是具體舉措，不應該把國有企業排斥在外。

　　不過，三網融合推進多年，用戶們期盼的“一根網線搞掂上網看電視打電話”等場景並沒有出現。有分析指出，三網融合提出多年，在技術上已經不存在難題，最大的障礙還是來自廣電網和電信網相互約束。

　　值得注意的是，《三網融合推廣方案》明確建設國家新媒體整合播控平臺是基礎，未來廣電、電信、網際網路公司都將基於此平臺開始運作，這個平臺如何與廣電企業剝離，像鐵塔公司從電信運營商剝離那樣，成為一個支援行業發展的公益性壟斷組織，是三網融合成功的關鍵。

　　懸念：公益服務

　　還是商業行為？

　　此次三網融合方案仍留下不少懸念待解。目前，廣電向電信企業開放的服務，仍停滯在“互動式網路電視（IPTV）傳輸、手機電視分發服務”，而“IPTV全部內容由廣播電視播出機構IPTV整合播控平臺整合後，經一個介面統一提供給電信企業的IPTV傳輸系統”。

　　付亮説，這個國家播控平臺的定位和運作，究竟是政府機構還是企業，是公益服務還是商業行為，廣電係的政企如何分割並沒有清晰説明，這似乎並未突破現有政策。

　　他指出，方案第一部分“加快下一代廣播電視網建設”的內容非常翔實，實際就是要建設一個全新的全程全網的網路，雖然名字叫“下一代廣電網”，但並未作説明。更重要的是，意見中並未提到建設這樣一個網路的資金從何處來？這個網路如何商業化，以保證良性迴圈？

　　板塊：短期熱炒不宜追高

　　三網融合方案利好傳媒、通信、軟體和廣電等諸多板塊，但專家説，特別利好有線電視板塊，比如歌華有線、中信國安、江蘇衛視和天威視訊等。

　　就産業鏈上中下游企業的投資機會，有分析認為，首先是內容運營領域將大幅開啟三網融合概念股的想像空間。其次，三網融合概念股中的軟硬體設備提供商將最先受益。第三，三網融合概念股將使得光通信行業保持高增長。最後，有線運營商將是三網融合概念股中最長遠的受益者，接收終端製造商將迎來新的增長點。

　　不過，有行內人士認為，雖然短期熱炒，但不宜追高。因為三網融合多年來進展緩慢，各種利益格局難以突破，短期內也不可能馬上就有實質性的進展，三網融合仍是艱難漫長的過程。