貴州專員辦不斷提高文化産業資金前置審核成效
- 發佈時間：2015-09-10 10:09:15 來源：中國財經報 責任編輯：羅伯特
貴州專員辦高度重視文化産業發展專項資金前置性審核工作，將其作為推進加強中央轉移支付事前、事中預算監管的重要抓手，緊密圍繞工作轉型的重點監管事項，嵌入財政主體業務，探索“一二三四”工作法，高效完成了2015年文化産業發展專項資金前置性審核。
形成“一個”數據庫。為保證把握政策不含糊，審核要件不遺漏，貴州專員辦收集整理“十二五”期間文化産業發展規劃匯總、資金管理文件、國家級和省級項目庫、中小企業劃型標準，以及貴州省歷年申報文件、財政部下達資金文件和已獲支援項目進展情況等資料，形成了涵蓋政策依據、歷年專項資金規模及使用情況的文産資金審核數據庫，夯實了審核基礎。
確立“二個”審核規範。一是流程規範。按照“摸清資金分配使用管理現狀、把握前置性審核要點、找準財政預算監管切入點、深入研究政策核查實情、總結經驗形成標準流程”等五個步驟，嚴格做實做細規定動作。二是標準規範。從“投向符合政策、資格達到條件、資料申報完整、投資結構清晰、實施進度達標、同一項目不重復、類似項目不重疊、以往剔除不重項、已補項目有進度”等九個方面仔細甄別，嚴控自由裁量權，確保審核把關定性準確、定量統一。
建立“三方”聯絡機制。為保證溝通渠道順暢，推進審核工作高效開展，貴州專員辦主動建立起與財政部、省級主管部門、申報單位等三方面的工作聯絡機制。向申報單位詳細了解項目實情，向省級主管部門了解日常管理機制，向財政部諮詢案頭審核疑問，實事求是地反映審核結果，起到了橋梁紐帶作用，發揮了駐地監管優勢。
突出“四個”工作導向。為保證政策落實，推動文化産業跨越式發展，貴州專員辦突出“四個”導向。一是因地制宜，突出地域特色。審核通過了一批具有貴州少數民族風情的文化旅遊開發、工藝品創意設計、演藝劇目製作項目，並向特色苗族、侗族、水族文化産業、多彩貴州文化、藏羌彝文化産業走廊等內容傾斜。二是緊扣政策，突出重點支援。對財政部2015年文化産業資金重點支援八大方向和列入國家級、省級項目庫項目重點考慮。三是新老結合，突出主體責任。關注已獲補助項目資金管理和項目進展，重點向省級主管部門了解申報主體是否存在違規使用資金情況的申報單位。四是量化標準，突出審核透明。歸納總結，認真梳理九項審核標準，採取“分類法”“優選法”“排除法”等方式，細化了審核標準，減少人為因素干擾，確保公平公正。(貴州省專員辦)
