“單一窗口”是海關總署落實國務院簡政放權要求的重要改革舉措。海關在接到企業辦理行政手續的申請後，按照“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務”的要求，公開各項審批目錄、編制服務指南、列明申請條件和基本流程，讓企業對辦事流程一目了然，行政審批也變得公開透明。自海關進行改革以來，多地海關紛紛結合自身特點落實“單一窗口”業務，為企業出口提供便利。

　　“再也不需要帶著材料在口岸大廳到處找窗口啦！”南京外代船舶代理公司關務經理蔡毓高興地説。這一次，當他向南京海關隸屬金陵海關駐新生圩辦事處諮詢辦理一艘巴拿馬籍“高宇2號”船舶出港的申報手續時，被告知只需要在電腦前登錄江蘇電子口岸平臺，輕點滑鼠上傳數據，即可“秒完”向海關、檢驗檢疫、海事、邊檢的申報錄入。蔡毓驚喜的遭遇不是個案，目前“單一窗口”已在全國多個海關試行，惠及眾多進出口企業。

　　寧波：搶抓“一帶一路”戰略機遇

　　9月1日，浙江寧波國際貿易“單一窗口”平臺正式發佈。在此模式下，企業出口貨物將一改以往需要去海關、檢驗檢疫、港口、稅務等多個部門辦理手續的局面，實現“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務”。

　　據悉，此次發佈的浙江寧波國際貿易“單一窗口”，定位為寧波口岸通關貿易綜合服務平臺，包括了口岸通關、跨境電商、貿易合作、資質認證、一帶一路等八大板塊，擁有相關功能300余項。“單一窗口”的服務對象不僅限于寧波及浙江省的進出口企業，而且與多個國家建立合作互聯，“一帶一路”沿線國家的經貿機構和企業也能享受到廣泛的“單一窗口”服務。“單一窗口正式實施後，進出口業務辦理時效將大幅縮減，有望從兩三天縮減到半天，甚至幾個小時。”寧波海關監管通關處相關負責人預測。簡單地説，“單一窗口”將減少企業重復錄入，使企業操作更方便，以前企業需要向各部門分別申報材料，很多材料是重疊的。今後，企業可以足不出戶一次性錄入全部資料，各部門可以從中自主選擇所需審核材料。此外，還能通過平臺統一查詢審核結果，無需分別登錄海關、檢驗檢疫等系統進行單獨查詢，真正實現讓企業和個人“少跑路、多省錢”，口岸通關效率再上新臺階。

　　此外，為推進寧波口岸“單一窗口”改革落地，寧波海關積極簡政放權，推出了政策“組合拳”：推進關檢合作“三個一”項目，實現“一次申報、一次查驗、一次放行”，目前寧波海關所有通關現場已實現全覆蓋。聯合開發了船舶出口岸手續聯繫單系統，實現海關、海事、檢驗檢疫3家國際航行船舶出口岸聯繫單網上會簽，截至2015年8月30日，已累計為8462艘次船舶辦理手續。寧波海關也注重與寧波港集團的合作，共同搭建了關港數據交換平臺，建設關港“二合一”智慧卡口，實施海關接派單、港區開箱同步作業，通過流程優化，正常集裝箱卡口通行率達到100%，直接為企業節省載入、滯港費約600多萬元，寧波口岸出口貨物準班出運率提升近10個百分點。

　　南京：進出境船舶實現“一次申報”

　　自2015年8月20日起，南京海關在江蘇省內水運口岸啟動“單一窗口”進出境國際航行船舶“一次申報”試點工作。金陵海關駐新生圩辦事處作為亞洲最大內河港、長江流域江海轉机樞紐港——南京港的主管地海關辦事機構，自試點啟動後，口岸監管部門已經在“單一窗口”中受理進港報告86條、出港報告37條，共有46條船舶“享受”到了“一次申報”帶來的便利。

　　作為南京的首位船舶代理企業“嘗鮮者”，蔡毓認為這項改革的最大便利就是“一舉多得”。在他看來，通過“單一窗口”進行“一次申報”，在報關流程上極大簡化，摒除了以往多客戶端、多單證系統操作，更為“值得”的是，企業“一次申報”即可以避免因為多次錄入而出現的數據差錯，避免在各執法部門之間“串聯”奔走、等候審批，大大節省了人力與時間成本。“根據測算，‘一次申報’之後，每艘船的滯港時間至少節約2~3個小時，可以節約下口岸倉儲等港口費用，這很重要，對於港口企業來講，省時就是省錢。”

　　據了解，國際貿易“單一窗口”是各地複製推廣上海自貿區海關監管創新制度的一個“標配”，在國際上，例如日本、南韓、東盟十國等南京主要貿易夥伴，都普遍實行“單一窗口”這種國際貿易管理機制。國際貿易“單一窗口”讓口岸監管更加透明規範，此舉作為國際通行標準，將增強外商對於南京的投資信心，進一步助推南京開放型經濟發展。

　　目前，在南京港已有“啟運港退稅”、“區域通關一體化”“關檢合作三個一”等多項海關改革試點工作順利實施。“此次啟動國際貿易‘單一窗口’進出境國際航行船舶‘一次申報’試點工作，勢必在南京港的外貿基礎上疊加改革紅利。”金陵海關介紹。

　　根據南京海關統一部署，金陵海關在江蘇省率先試點“單一窗口”進出境國際航行船舶“一次申報”試點工作後，這項改革將於9月份擴大至省內江陰、連雲港、南通等口岸。