6日，中紀委轉發河南省委的通報，新鄉市委原書記李慶貴作為新鄉市黨風廉政建設第一責任人，對主體責任認識模糊、工作領導不力、責任落實不到位，對連續發生的3名廳級領導幹部嚴重違紀違法案件負有主要領導責任，被給予黨內嚴重警告處分，並免去領導職務。

　　今年7月，中共中央辦公廳印發的《推進領導幹部能上能下若干規定（試行）》明確，落實從嚴治黨責任不力等五種新增問責情形和政治上不守規矩等十種不適宜擔任現職幹部的情形，要被問責或組織調整。這個《規定》給那些庸官懶官再亮紅燈：“為了不出事，寧願不幹事。就是沒本事，也沒多大事”……這種為官不為的“官場歪經”不是為官之道，你的屁股底下沒有“鐵交椅”，不幹事、幹不成事的，就得讓位。

　　從嚴治黨新規撼動誰的烏紗？

　　總人口11萬的陜西省宜川縣，過去一年間調整處理不勝任現職的科級幹部23人，其中14人被免職。這在當地幹部中引起震動。

　　一名上任不久的局長，在農忙季節竟忘了安排技術人員下鄉培訓果農，而這是過去全縣每年必有的“規定動作”。由於“人崗不適”，他被調離崗位。

　　“單位難見人影子，好不容易找到還給臉子，給了臉子也不一定蓋章子”。一名科級幹部被辦事群眾多次反映投訴“懶政”、耍態度。雖然夠不上紀律處分，但他還是被免職。

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　　夠不上違紀，沒出過大錯，但在現任崗位上還不“夠格”。這是不少被“下”幹部的一大共同點。他們“下”的依據，是去年7月縣裏在群眾路線教育實踐活動中制定的《調整不勝任現職科級領導幹部暫行辦法》。文件列舉18種“不勝任現職”情形，大多與八項規定、反對“四風”有關。

　　打通能上能下的血脈迴圈

　　從嚴治黨，必先從嚴治吏。黨的十八大以來，浙江、安徽、陜西、貴州、甘肅等地加速探索幹部能上能下。專家分析，近年來一些地方“老實人吃虧，老好人吃香”，人浮於事，一大根源是不該“上”的上去了，該“下”的下不來。應該從制度上打通幹部能上能下的血脈迴圈。

　　“汽車不合格，廠家要召回。幹部不在狀態，也應由組織‘召回’”。“召回”，是貴州省黔西南州幹部對“能下”的形象説法，全名是“不勝任現職幹部召回管理制”。從2014年9月起，當地不勝任現職幹部，首次被提醒、培訓，考核仍不稱職就要被調崗、降職、免職乃至解聘。

　　“扶貧攻堅能者上，庸者下”。甘肅從2013年10月開始，以減貧增收論英雄，成效顯著的縣，“一把手”可提拔重用，扶貧不力則被降職、免職或改任非領導職務。定西市通渭縣制定《領導幹部績效考核辦法》，截至目前有59名幹部被調整處理。

　　劍指懶政惰政 服務從嚴治黨

　　從7月19日起，中辦印發的《推進領導幹部能上能下若干規定（試行）》為幹部能上能下提供更權威、全面的依據。除到齡免職（退休）、任期屆滿離任、健康原因調整、違紀違法免職等已有渠道外，《規定》還列舉“不適宜擔任現職幹部”的十大情形，新增五種幹部問責情況。

　　政治上不守規矩、廉潔上不乾淨、工作上不作為不擔當或能力不夠、作風上不實在……這十大不適宜擔任現職的情形和五種新增問責情況，都是全面從嚴治黨的重點發力方向。

　　“全面依法治國、全面從嚴治黨，關鍵是依規治黨。”中央黨校教授張希賢認為，《規定》以黨內法規形式充分吸納十八大以來全面從嚴治黨的經驗，這是推進政治文明建設的重要探索。

　　突破領導幹部能上難下的動力來源於從嚴治黨，日臻完善的幹部能上能下機制劍指懶政、惰政，服務於從嚴治黨。

　　黔西南州列舉的庸懶散軟情形多達30種，概括起來是“四條線”：“黨紀黨規線”“工作能力線”“生活作風線”和“倫理道德線”。

　　黔西南州委常委、組織部部長穆嶸坤説，過去對不貪不腐也不為的惰政、躲政，難以認定，不好監督。而幹部能“下”的擇優汰劣制度，彌補了這塊短板。（文中部分人名為化名）

　　新華社記者 張欽 王新明 李放 劉彤

　　（據新華社北京9月7日電）