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難民悲劇,誰之過?如何解?

  • 發佈時間:2015-09-08 07:51:00  來源:解放日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  中東難民潮正在衝擊歐洲國家,也在衝擊世界人民的同情心。一幅幅悲慘的畫面展現在世人眼前:超載的難民船沉沒地中海;三歲敘利亞男孩溺亡的屍體被衝到土耳其海灘;難民們衝破鐵絲網奔向英吉利海峽隧道、借道匈牙利逃亡奧地利和德國……

  面對二戰以來最大難民潮的衝擊,歐洲國家亂成一團:法國、德國主張各國“公平攤派”難民;捷克、波蘭等東歐國家則認為對難民潮沒有責任,拒絕接受攤派。民眾也分成兩派,有的從人道主義出發,主張接納難民;有的怕傷及自身利益,堅決反對。歐洲輿論指出,主要是美國的中東政策製造了難民潮,美國應該承擔責任,切實加入安置行動。輿論還認為,對難民問題要標本兼治,既要安置進入歐洲的難民,更要消除産生難民的根源。

  難民悲劇誰之過?據媒體報道,衝擊歐洲的難民主要來自敘利亞,部分來自伊拉克、利比亞、阿富汗等國。可以説,正是美國發動了阿富汗戰爭和伊拉克戰爭,才使得兩國至今動蕩不安;也正是美國夥同幾個西歐大國,聯手部分地區國家,空襲利比亞政府軍,支援、武裝反對派,擊斃格達費,使得利比亞陷入無政府混戰之中。敘利亞危機同樣還是美國和西歐大國一手所為,支援、武裝敘反對派並挑起內戰,企圖複製“利比亞模式”。與此同時,宗教極端派別武裝趁虛而入,紛紛潛入敘利亞進行“聖戰”。2014年,“伊斯蘭國”(IS)異軍突起,在敘利亞和伊拉克攻城略地,十分猖獗。敘內戰已經延續4年多時間,敘總統巴沙爾仍在執政,但敘政府控制的地區僅佔國土的25%。內戰已造成敘利亞22萬人死亡,400萬人逃到外國,還有數百萬人在國內流離失所。這就是難民悲劇的根源。

  可見,只有化解敘利亞危機才能解決難民危機。那麼,化解敘利亞危機該從何入手呢?

  中國歷來主張政治解決,由敘利亞人自主協商,尋求解決方案。美國也接受政治解決的主張,但堅持巴沙爾必須下臺,致使政治解決無法實現。

  如今,隨著“伊斯蘭國”不斷肆虐,而美國為首的“國際聯盟”空襲一年多來又收效甚微,人們日益感到殲滅“伊斯蘭國”與政治解決敘利亞危機密切相關。若不殲滅“伊斯蘭國”,即使實現政治解決,敘利亞也難走向穩定;但是,如果要徹底剷除IS,若不聯手敘利亞政府併發動地面打擊,則恐怕難見成效。

  針對上述癥結,俄羅斯最近提出一個方案,主張敘利亞提前大選,吸收“健康的反對派”加入政府,實現政治解決;組成包括敘利亞政府軍、伊拉克政府軍、庫爾德人武裝以及周邊鄰國的反恐聯盟,打擊“伊斯蘭國”。沙特表示願與俄討論組建反恐聯盟一事,但反對敘利亞政府加入。埃及總統塞西最近訪俄時表示支援俄提出的方案。美國總統奧巴馬日前在沙特國王訪美之際表示:我們都對敘利亞危機感到擔憂,並將討論如何在敘利亞實現政治過渡進程,最終結束那裏的可怕衝突。

  看來,有關各方都在就解決敘利亞危機和有效打擊“伊斯蘭國”進行接觸,意見尚存分歧。如果這兩個問題解決不了,難民潮衝擊歐洲國家的悲劇還可能繼續上演。(作者繫上外中東研究所智庫理事、前駐埃及大使安惠侯)

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