8月3日，奧巴馬政府以及下屬美國環保署（EPA）公佈清潔能源計劃最終方案。清潔能源計劃力度強大、意義重大卻飽受爭議，有論調擔心計劃的執行會對美國傳統能源公司造成致命衝擊。無論是稱讚還是批評奧巴馬清潔能源計劃，雙方都有一個共識，即此計劃撼動了美國政治在碳排放治污方面的現狀。

　　8月3日，奧巴馬政府以及下屬美國環保署（EPA）公佈清潔能源計劃最終方案。該方案被稱為“史上最嚴”的清潔能源計劃：美國計劃在2005年基礎上，到2030年其電力行業碳排放減少32%，這大概相當於8.7億噸碳污染排放。

　　在利益鏈條之外的觀察人士冷靜指出，嚴厲不嚴厲要另説。實際上，通過煤炭、各州計劃、清潔能源以及時間線等四個標準對方案進行量化後，奧巴馬的清潔能源計劃顯得力度不足，因而更像是為留下政治遺産而妥協的産物。

　　計劃實現不樂觀

　　無論是稱讚還是批評奧巴馬清潔能源計劃，雙方都有一個共識，即此計劃撼動了美國政治在碳排放治污方面的現狀。但實際上，該計劃遠遠沒有達到爭辯雙方所認為的強大效果。

　　一方面，考慮到EPA和奧巴馬政府受制于美國國內政治，一個“可操作、合理且實際”而非烏托邦的計劃，可以令此清潔能源計劃免於美國國會的“絞殺”；另一方面，無論清潔能源計劃內核如何，在恰當的宣傳包裝之下，仍可向市場釋放鼓勵新能源投資的資訊，並警示資本遠離煤炭行業。更重要的是，這也可令美國的氣候變化團隊，在今年年底的巴黎氣候變化大會上擁有先發制人的談判資本。

　　中國人民大學國際關係學院副院長金燦榮對國際商報記者分析道，奧巴馬總統訪華時，一個重大成果就是兩國元首決定在節能減排方面共同合作。今年中美要在巴黎會議上共同提出一個減排方案，而且中國作出了比較具體的承諾，有技術指標，這對美國或多或少造成一定壓力。從奧巴馬提出這個想法，到變成最終方案，中間要經過一個很複雜的政治博弈過程。“總體來講，我認為這會讓美國碳排放的任務更明確一些，雖然晚了一點，但對全球防止氣候變暖，減少碳排放是個正面消息。”

　　然而，在上述光環之外，量化“在2005年基礎上，到2030年其電力行業碳排放減少32%”這一目標則會發現，由於美國目前正在進行的能源轉型和電網轉型，2014年幾乎已經完成上述目標的一半了。

　　這就意味著要犧牲的是企業。在金燦榮看來，不湊巧的是，美國國會代表的恰恰是美國企業界利益。而企業界認為，嚴格執行奧巴馬的減排計劃並不輕鬆，因為減排意味著直接增成本。那麼，既面臨國內阻力，又跟美國長久以來在減少溫室氣體排放問題上的態度大相徑庭，當政治因素大於環境考量的時候，奧巴馬的“清潔能源”計劃暫時還只能是一個待實現的計劃。

　　對經濟復蘇影響不大

　　但是無論怎樣，美國畢竟公佈了一項或將顛覆美國、影響世界的清潔能源計劃，在歷史上首次對現有發電廠的二氧化碳排放進行限制。

　　簡單地説，這項新規就是通過關閉煤電廠、鼓勵更多天然氣電廠，從而實現碳減排的目標。新規將原先主要由聯邦政府採用的總量控制與排放交易（CapandTrade）制度深入到各州，各州有權制定適應于當地情況的總量控制項目。

　　至於此方案對於美國經濟的影響，在中國社科院世界經濟與政治研究所全球宏觀經濟研究室研究員曹永福看來，近幾年，美國傳統能源依賴程度整體在下降，特別是在工業、製造業方面，包括對電力、石油等的需求量都在逐年減少。而且，因為此計劃時間跨度長，可以迴旋的餘地比較大，因此給企業帶來的壓力不會很大。“清潔能源法案屬於中長期的規劃，經濟復蘇不會受到影響，美國的整體宏觀經濟比較穩定。”

　　美國此舉旨在向世界表明堅決發展低碳經濟的態度，可能對世界低碳經濟産生深遠影響。英國《金融時報》認為，美國的此舉或許會促使目前世界第一大碳排放國家中國採取更多的行動。