探尋中關村持續不斷創新的背後，政府、市場、社會三者良性互動，達成“創新共治”，是其最鮮明的特色之一。而合力推動創新創業的關鍵，是讓“有形的手”與“無形的手”攜手同行

　　中關村是我國第一個國家級高新區和第一個國家自主創新示範區，經過近30年的發展，對當地經濟增長的貢獻率超過了40%。創新驅動發展的示範引領和輻射帶動作用顯著增強，其80%的技術成果輻射到北京以外地區。探尋中關村持續不斷創新的背後，政府、市場、社會三者良性互動，達成“創新共治”，是其最鮮明的特色之一。而合力推動創新創業的關鍵，是讓“有形的手”與“無形的手”攜手同行。

　　中關村大量高科技産業的聚集，並不是事先規劃而是自然形成的。那麼，高新區形成的推手到底是什麼？中關村的管理者在借鑒國外經驗的同時結合自身實際不斷聚焦功能定位，他們嘗試用市場的力量和方式為創新創業服務，變“政府端菜”為“企業點菜”，在加快完善創新創業的要素聚集、政策創新上下功夫。諸如重點打造“一城三街”，即創業孵化一條街、科技金融一條街及智慧財産權與標準化一條街，以聚集各類科技服務機構，為創業者提供創業孵化科技金融、智慧財産權與標準化服務。再比如，設立中關村創業大街創業會客廳，由政府支援的市場化服務機構根據企業需要提供政策諮詢、註冊登記、智慧財産權、法律諮詢、科技金融一站式的創業服務協調等，解決初創企業在工商登記、信用體系建設、實施商標戰略等環節中的關鍵問題，降低創業門檻。總之，圍繞創新創業的實際需求，從市場、法治、政策等各個方面建設良好的生態系統，中關村的管理者努力在“放”與“管”之間給出更好的答案。

　　創新創業合力的形成，根本在於讓市場機制發揮配置資源的決定性作用。如何發揮好市場機制的作用，是一道實踐考題。當前，在資本與市場的選擇下，新興産業在中關村得到快速發展。這其間，政府率先設立創業投資引導基金支援新興産業發展，同時又按照市場規律吸引社會資本，功不可沒。發揮好市場機制的作用，需要更多的創新。比如中關村設立了全市重大科技成果轉化和産業化統籌資金，將原來分散于各個部門的支援資金統籌安排，政府資金改變原來的補貼方式，通過市場化的投資平臺，以股權投資方式提供支援，政府資金不以盈利為目的，實現預期目標後即退出，實現財政資金的迴圈使用等等。

　　此外，支援新型社會組織發揮平臺和服務功能，也是遵循市場規律，謀求創新創業合力的有益探索。各類新型社會組織在聯合技術攻關、創制技術標準、促進政企溝通等方面具有獨特的平臺服務功能。近年來中關村加快社會組織登記管理改革試點，新型社會組織隊伍不斷壯大。這些社會組織或者利用會員資源及行業優勢，促進了産學研協同創新；或者瞄準産業發展的戰略制高點，成為中關村國際國內標準創制的重要力量。

　　在中關村發展的不同階段，政府、市場、社會發揮作用的強度和方式有所不同，但總的趨勢是，通過轉變政府職能，使市場機制在配置資源中發揮決定性作用，發揮新型社會組織在治理體系中的平臺和服務功能。中關村持續構建創新創業生態系統的探索，其意義並不亞於這一區域已經取得的眾多科技成果，其影響同樣深遠。（原文來源：經濟日報作者：柯 芰）