遏制景區漲價不能靠倡議
- 發佈時間：2015-08-31 05:41:20 來源：寧波日報 責任編輯：羅伯特
□盛人云
8月28日，中國旅遊景區協會發出倡議號召5Ａ、4Ａ級景區帶頭不漲價。國家旅遊局有關負責人表示，支援中國旅遊景區協會的倡議，鼓勵各類景區特別是高等級景區，要帶頭不上漲門票價格（8月29日《華商報》）。
在旅遊景區的一片漲聲之中，“不漲價”倡議似乎讓人有了新的期待。然而也應看到，這樣的倡議難對景區漲價形成實質性約束，最終效果如何並不樂觀。近年來，景區門票“逢節必漲”、“借節打劫”幾乎成了一種“規定動作”。看不起的風景，玩不起的山河，遊客對此早已習慣性無奈，各種各樣的吐槽從側面説明瞭這點———“徐霞客若活在當今，估計要變宅男”，“唐僧師徒一行，若面對今天的景點瘋漲，早就打道回府了”。鋻於此，有關部門既不能坐視不管，也不能靠一紙倡議應付了事。
有人提出旅客不能成為“待宰的羔羊”，應發揮“用腳投票”的方式，逼景區自動降價。如果基於供需關係，這樣的想法當然有其道理。不過在各地普遍實行“圈景收錢”的模式下，公眾根本毫無選擇權。在皇帝女兒不愁嫁的失衡下，景區自然“奇貨可居”，説漲就漲説降就降。
西湖免費開放十多年，旅遊總收入增長4倍。這一例證説明，所謂的景區擴大、成本上漲、保護環境和景區升級等漲價理由並不成立。當然，與“圈景收錢”相比，西湖模式更多是藏富於民，地方財政難以直接從中受益。在政府利益和公眾利益之間，誰輕誰重也就決定著景區的營運模式，如同高速公路收費一樣，當景區淪為地方政府的“錢袋子”之後，門票價格就會成為民生之痛。該出行還得出行，該旅遊還得旅遊，總不能因為景區門票昂貴，就不再出去遊玩。問題是，景區收費多少才是個合理數，是不是應當有嚴格的程式把關，是不是也要尊重一下公眾的知情權和監督權？
景區屬於公共資源，本身具有公益性和文化普惠性，不該成為一些部門和少數人的“取款機”，況且靠收取門票的短視行為很難構建“大旅遊”體系。體現景區公益性，最好辦法就是低票價或免費策略。要實現這一點，就不能把希望寄託在“帶頭不漲價”的倡議上，而應從頂層設計入手，“舍一時功利、逐長遠興盛”，擺脫獨倚“門票經濟”度日的尷尬，把景區真正還給社會和公眾。
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