□ 本報記者 李 鐵

　　本報通訊員 賈洪斐

　　“虹吸效應”曾一度是我省金融業的顯著特徵:城市聚集了豐富的金融資源，全省有約三分之二縣(市)的存貸款、直接融資、保費收入等指標佔全省的比重與其在全省經濟總量中的地位不符，縣域金融業一直存在整體規模不大、發展水準不高、服務能力不強等問題。

　　金融強，則縣域強；縣域強，則全省強。我省于2012年出臺《關於開展縣域金融創新發展試點工作的意見》，先期在10個縣(市)開展金融創新發展試點工作。“金改22條”出臺後，試點工作擴面增質，全省縣域金融創新發展試點擴大到20個縣(市)和整個萊蕪市，覆蓋了全省17市，有效激發了縣域資本活力，增強了縣域金融服務能力。

　　政銀合作促企業發展

　　和全國許多省市一樣，我省縣域集中了大量中小微企業，多數企業經營不夠穩定、缺乏抵質押物、財務報表不規範，增加了銀行辦理相關業務的成本。在縣域金融創新試點的思路指導下，政銀合作讓這一局面得到了一定改觀。

　　為有效釋放“三農”融資潛能，滕州市引導滕州農商行探索開辦了農村房屋抵押貸款業務，目前已發放農村房屋抵押貸款142筆，發放金額5180萬元。

　　其他如農村宅基地使用權、農民土地承包經營權、農村流轉土地經營權等産權抵押貸款等改革，目前也在滕州有序推進。

　　同時，滕州還建立企業房地産抵押貸款評估登記“一週辦結制”模式。評估不超過3個工作日，房産抵押登記不超過2個工作日，土地抵押登記不超過2個工作日，一週內辦結所有手續。

　　為解決企業處在擔保鏈中而造成的企業貸款逾期問題，還貸週轉金成為地方政府的重要手段。聊城市設立還貸週轉金，截至6月末，該市還貸週轉金累計達4.13億元，累計轉貸達到了251批次，金額達12.05億元。

　　政府倡導，帶動銀行積極響應。肥城農信社設立了應急轉貸資金，該資金在肥城農信聯社現有的貸款規模內籌集，由簽約的各中小微企業于每月前兩日向貸款銀行提出續貸申請，農信社根據企業不同情況提供續貸資金。

　　多方合作帶來多方共贏。日前，作為縣域金融創新試點縣之一的廣饒發佈了上半年納稅百強排行榜，共有16家金融企業榜上有名，較去年同期增加4家。

　　金融助力企業“走出去”

　　鄒平縣是我省擁有上市公司最多的縣(市、區)，累計達到9家，其中有7家在境外上市。作為成功對接境外資本市場的縣城，該縣近年來圍繞産業轉型升級，以培育具有國際競爭力的跨國公司為目標，實施“走出去”戰略，推動企業在國際市場配置資源。

　　2012年開泰集團收購荷蘭愛博特公司，引進海外員工100余人，2014年又並購荷蘭賽博公司、澳大利亞巴博公司。今年，該集團計劃完成對芬蘭博特曼公司及葡萄牙維特利公司的並購。

　　截至今年5月末，鄒平縣共審批設立境外企業13家，境外承包工程資質企業2家，項目投資總額19.64億美元，對外投資遍及亞歐非北美四大洲8個國家(地區)。

　　中國銀行即墨支行近日成功辦理即墨市首筆3000萬元海外直貸業務，該筆業務由中國銀行即墨支行發起，通過中國銀行首爾分行向企業發放流動資金貸款，一舉解決了企業海外融資難題。

　　嘗鮮多種融資新模式

　　PPP模式作為政府吸引民間資本的新方式，往往涉足高鐵、機場等大型基礎設施，淄博市博山區卻讓“高大上”走入了基層縣域。

　　博山區的五陽湖正在興建休閒度假區，河道改造工程即將完工，工程承包商李剛卻想和政府部門商量，2000多萬元的工程款他暫時不想要了，他説:“我想把施工款項轉化成股份，跟政府合作PPP，投資3至5年就能收回，潛力和前景非常廣闊。”

　　五陽湖項目前期的基礎設施改造，財政投入1億多元，還有2億多元的缺口。這個缺口，當地想用30年的特許經營權從民間資本市場上換，李剛就是被這種投資合作方式所打動。

　　博山區石馬鎮副鎮長國先佔説:“有了PPP合作模式，包括前期合作的很多公司都想和我們合作，下一步我們要積極進行政府採購，實現政府、社會和社會投資方多贏。”

　　目前，博山區首批11個PPP推介項目，涵蓋基礎設施、公共服務、民生保障等各個方面，項目總投資達62.92億元，社會資本方出資60.08億元，政府僅需投資2.84億元。

　　此外，保險資金運用，資産證券化等模式也在我省部分縣市孵化、拓展。