本報記者 曹義成

　　7月的雄關大地，項目建設如火如荼，千帆競發。

　　去年以來，面對複雜多變的內外部環境和持續加大的經濟下行壓力，嘉峪關市積極應對，措施得力，通過抓項目支撐促經濟平穩運作。今年全市計劃實施100個重點項目，其中51個投資過億元、2個投資超過20億元。今年上半年，全市固定資産投資、生産總值分別增長14.89%和9%，增速分別位列全省第二位和第一位。

　　7月22日至23日，副省長夏紅民、省政協副主席黃選平率領全省項目觀摩活動第十四組，對嘉峪關市10個重點項目進行了現場觀摩，觀摩組對嘉峪關市項目建設的思路和發展成績給予肯定，認為嘉峪關市抓重大項目促經濟發展步履穩健，抓工業項目促産業升級初見成效，抓文化旅遊項目促結構調整勢頭強勁，抓服務保障項目建設成效突出。

　　做大做優項目，促進轉型升級

　　對嘉峪關市這樣一個老工業基地來説，項目建設始終是加快發展、富民強市的關鍵所在。為此，嘉峪關市依靠項目加快産業轉型升級，依靠項目做大經濟總量、做優發展品質。

　　來到投資約23億元的酒鋼1000萬噸煤炭分質利用項目的現場，幾座主體框架已經完工的回轉爐頗有氣勢。

　　這個項目依託新疆廣匯能源股份公司的煤炭資源，通過乾餾提質、焦油加氫等先進工藝，生産發電、冶金所需的提質煤和清潔能源加氫燃料油，與酒鋼現有産業鏈形成多聯産發展模式，對嘉峪關市和酒鋼公司産業結構調整、迴圈經濟體系構建具有深遠影響。項目規劃到2020年，實現年銷售收入450億元、利潤40億元。

　　嘉峪關市緊盯産業結構優化調整，圍繞構建千億級煤電冶加裝迴圈經濟産業鏈，按照依託骨幹企業做大存量、挖掘比較優勢培植增量、延伸産業鏈條提升總量的思路，著力提高産業完整度和産品附加值，實施了一批補鏈強鏈項目。鋁製品精深加工、光伏發電、裝備製造等新興産業快速發展。索通二期34萬噸預焙陽極項目即將投産，嘉酒風電節能技改項目電解鋁工程投産，中威斯鋁製品精深加工、廣銀二期工業鋁模板項目加快實施，嘉西光伏産業園建成和在建規模達到1407兆瓦，被列為全省7個百萬千瓦級光伏發電基地之一。

　　同時，嘉峪關市圍繞“打造千億園區、晉陞國家級開發區”的目標，投資1.3億元對工業園區道路、供排水管網等基礎設施進行完善，不斷提升園區的産業承載能力，經濟總量連續兩年保持全省省級開發區首位，成為全國新型工業化産業示範基地、迴圈化改造示範和國家首批低碳試點園區。目前，園區建成國家級和省級技術中心、實驗室、試點企業28個，研發了汽車車輪用鋼、電解鋁用預焙陽極、高性能液體水泥助磨劑等一批具有自主智慧財産權的産品，取得167項省級以上科技成果，為經濟轉型升級提供了有力支撐。

　　資料顯示，近年來嘉峪關市累計實施重點項目近800個，其中百億元以上4個，50億元以上14個，10億元以上42個，固定資産投資年均增速超過34%。

　　助力文化旅遊融合，推動第三産業發展

　　坐落于嘉峪關南市區，緊鄰討賴河南岸，背靠祁連雪山的觀禮古鎮，總投資25億元，項目以絲路文化和中西亞文化為淵源，以長城文化為地緣文化，將文化融入項目，形成“禮主題”“藝術主題”及“禪主題”三大文化主題，以此打造全國著名的生態休閒區和旅遊度假區，目前已完成投資6.6億元。

　　文化是城市發展的靈魂和內在驅動力。嘉峪關市堅持文化以旅遊為載體、旅遊以文化為靈魂，推進文化旅遊及相關産業深度融合，加快旅遊休閒消費型城市建設進程。全市先後實施了方特歡樂世界、草湖國家濕地公園、觀禮古鎮、戈壁大峽谷地質公園等文化旅遊項目，投資規模超過200億元。

　　與深圳華強集團合作建設的方特歡樂世界項目，今年“五一”正式開園運營，目前已接待遊客超過40萬人次，實現收入7000多萬元。同時，這一項目還與嘉峪關關城共同構成了“一古一今、一新一舊、一動一靜”兩大旅遊主體，形成了優勢互補、互相支撐的旅遊業發展新格局，有力帶動了全市住宿、餐飲等第三産業的快速發展，“方特效應”初步顯現。在此基礎上，總投資28億元的嘉峪關絲綢之路文化博覽園近日將開工建設，將於2017年5月開園，屆時將與方特、關城共同形成文化旅遊産業板塊的“三足鼎立”之勢。

　　文化與旅遊“珠聯璧合”，傳統文化與時尚文化交相輝映，促進了第三産業的提質增效。上半年，嘉峪關市文化産業完成增加值2.1億元，同比增長23%；全市旅遊接待人數達到198.5萬人次，同比增長38.9%；實現旅遊收入12.7億元，同比增長38.8%。第三産業完成投資34.7億元，同比增長84.1%，比重由2011年的16.8%提高到34.1%，第三産業對經濟發展的支撐作用顯著增強。

　　嘉峪關市在堅持工業轉型升級和文化旅遊融合“雙輪驅動”的同時，著力優化項目建設環境。嚴格落實“重點項目綠色通道”制度，取消、調整行政審批事項88項，簡化審批程式，平均審批時限由12天縮短至6天。鼓勵社會資本以PPP、特許經營等方式參與全市基礎設施建設。健全政銀企對接機制，支援企業發行債券。金融機構為企業、項目直接融資175億元，同比增長36.7%。同時，結合工作落實年、效能風暴行動，完善領導包抓項目機制，營造良好的投資和項目建設環境。

　　保障改善民生，富民利民惠民

　　在加快發展過程中，嘉峪關市始終把保障改善民生放在首位，堅持做實做細民生項目，真正用項目富民、利民、惠民。全面落實各項惠民政策，全力辦好省、市惠民實事，3年來共投資6.4億元，實施了學前教育推進工程、農村學校建設工程、綠茵操場鋪裝工程、校舍安全改造工程等四大教育設施建設工程，新建、改造12所幼兒園、6所小學、5所初中和2所高中學校，消除中小學危房3.8萬平方米，新建和維修加固校舍16.45萬平方米等一批涉及群眾切身利益的民生項目。

　　今年除繼續實施四大工程外，還新增南市區醫院一期工程、市中醫院建設等項目。推進“鄉村舞臺”建設，建成了10家民間博物館和美術館，培育了“雄關大舞臺”等群眾性文化活動品牌，城鄉文化更加繁榮。持續關注困難弱勢群體，200戶重度殘疾人家庭無障礙設施改造順利推進，社會福利院、農村中心敬老院、兒童福利院聯建項目即將投入使用。實行公租房和廉租房“兩房並軌”，新建的156套公共租賃住房4月份開工建設。投資2.1億元的惠民街棚戶區改造項目正在進行主體施工。今年計劃新建的6個城鄉標準化社區、10個體育健身中心已全部開工。

　　同時，嘉峪關市持之以恒加強生態和基礎設施建設。今年新增和改造綠地213公頃，建成區綠化覆蓋率達到39%，每人平均公共綠地面積達到36.3平方米。堅持用活水資源、巧做水文章，實施了討賴河環境治理、“兩湖一河”生態治理等項目，每人平均水域面積達到27平方米。加大污染治理和節能減排力度，投入3億多元實施了重點行業脫硫脫硝、除塵改造等24項污染減排項目，全市空氣品質優良率達到73.1%，城市功能品質得到提升。