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政改方案獲批 伊拉克擬裁撤副總統職位

  • 發佈時間:2015-08-11 07:53:00  來源:新華網  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  伊拉克政府9日同意總理海德爾·阿巴迪提出的所有政治改革方案,包括裁撤副總統和副總理職務。

  阿巴迪這一政改旨在打擊腐敗和改善施政。方案需提交國民議會審議通過,甚至可能為此需修改憲法。

  【全面改革】

  阿巴迪的辦公室9日在一份聲明中説,“內閣一致同意”阿巴迪提出的所有政改方案。

  阿巴迪先前在網上發佈包含7點內容的改革方案,其中最大刀闊斧的提議是“立即”裁撤掉伊拉克政府現有的3名副總統和3名副總理職位。

  這些副總統和副總理職位被視作伊拉克勢力平衡的結果。法新社評述,這些職位享有的特權比承擔的責任要多。其中,3個副總統職位中,兩個由什葉派擔任,一個歸遜尼派;3個副總理職位中,什葉派、遜尼派和庫爾德人各佔一席。

  阿巴迪同時呼籲全面改革一些政府高官的選拔方式,建議取消按“政黨和宗派”分配名額,認為候選人應通過公平競爭、由一個總理任命的選舉委員會選出。

  他還提議“全面、立即減少”各級別官員的安保人員數量。按照法新社的説法,這是一個長期存在的問題,一些伊拉克官員的安保團隊過於龐大,而另一些則雇傭低於標配的人數,以吃空餉。

  方案中,阿巴迪呼籲叫停現任和退休高官的“特別待遇”。儘管他沒有詳加説明,但伊拉克高官通常遭普通民眾詬病的是拿高薪、坐專車、有豐厚的退休金。

  另外,阿巴迪提議成立一個高級別反腐委員會,重新調查當前和過去的貪腐案。

  【獲得支援】

  就阿巴迪的政改方案,伊拉克副總統、前副總理努力·馬利基表態支援。他9日發微網志説,“我重申我的支援立場,政治進程需要改革”。

  另一名副總統、前議長烏薩馬·努傑菲也説,他“支援並歡迎這些決定”。

  另一名副總統、前總理伊亞德·阿拉維和3名副總理暫時沒有作回應。

  最近幾週,包括首都巴格達在內的伊拉克多個城市持續發生民眾示威,抗議政府辦事效率低下、腐敗現象嚴重等,呼籲徹底改革。

  8日,伊拉克什葉派最高宗教領袖大阿亞圖拉阿裏·西斯塔尼也敦促阿巴迪採取嚴厲措施,以“鐵拳”打擊腐敗,基於個人能力而不是政黨和宗派背景任命官員。

  西斯塔尼的助手艾哈邁德·薩菲説,阿巴迪在改革中“必須更大膽、更具勇氣”。

  阿巴迪9日説,他的政改方案得到西斯塔尼支援。阿巴迪同時呼籲伊拉克議會也能通過這一方案。

  【面臨挑戰】

  一些分析師認為,儘管阿巴迪這一政改方案可謂順應民意且獲得一定支援,但伊拉克根深蒂固的腐敗現象和各派別不願放棄既得利益的事實,將讓改革面臨巨大挑戰。

  “(伊拉克)憲法陳舊,法律體制不健全,政治階層極其腐敗無能,”分析師扎伊德·阿裏説,“各政黨均從當前的體系中受益,這就是(伊拉克)自2005年以來沒有任何改變的原因。”

  不過,也有政治分析師對阿巴迪推進改革顯現樂觀。艾哈邁德·尤尼斯説,腐敗、經濟壓力和打擊極端“伊斯蘭國”的行動“已把阿巴迪和整個伊拉克推向懸崖邊緣”,而西斯塔尼的表態是對阿巴迪“在最佳時機的最佳支援”。

  伊拉克議會法律委員會主席穆罕默德·哈桑也説:“有了(西斯塔尼的)‘綠燈’,阿巴迪現在比以往更強大,將義無反顧地推進徹底變革。”(李良勇)(新華社特稿)

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