深圳鹽田區構建國內首個“城市GEP”核算體系
- 發佈時間:2015-07-31 01:31:02 來源:科技日報 責任編輯:羅伯特
科技日報訊 (沈哲)將發展模式切換到GDP與GEP“雙核算、雙運作、雙提升”模式,將城市生態環境無償提供的各類功能打上“價格標簽”,為可計量的“美麗中國”探路。從今年開始,鹽田區正式發佈其“城市GEP”(即城市生態系統生産總值)。環保專家認為,生態環境品質的優劣有了可衡量的標準,可以幫助人們樹立資源有限、環境有價的正確觀念,進一步保持和鞏固鹽田的生態優勢。
“現在是16時33分,實時監測監控系統顯示,區內PM2.5監測值為33微克/立方米,空氣品質指數為58,處於良好狀態;登山道空氣負氧離子含量為每立方釐米3500萬個……”在鹽田區的環境線上監測室,每天都可以通過全要素環境監測監控系統監控到全區的環境要素情況,包括空氣品質、水環境、噪聲、污染源、工業廢氣和油煙等監測指標。大螢幕上不停躍動的數字,不但是鹽田區環境保護全要素、全覆蓋以及市民全知曉、全參與的一個側面,更是我國第一個城市GEP(生態系統生産總值)核算體系運作的技術支撐。
據悉,2013年城市GEP的相關數據:通過初步核算,2013年鹽田區“城市GEP”約1015億元,是當年GDP的約2.5倍,每人平均GEP約47萬元,單位面積“城市GEP”約13億元/平方公里。此外,核算總值中,自然生態系統總價值660.88億元,佔65.09%;人居環境生態系統總價值354.52億元,佔34.91%。2014年,鹽田區GEP約1070億元,較2013年同比增長55億元,在GDP增長10%的基礎上,GEP仍增長5.4%。
據介紹,鹽田區以遙感技術和現場勘測相結合的方式,對鹽田區的林地、城市綠地、河流湖庫、近岸海域等生態資源的面積進行測量和核對。在此基礎上,參考統計資料和數據,對鹽田區動植物資源進行深入分析,對各類生態系統的生態功能進行初步評估,並根據實際堅持探索建立科學合理的“城市GEP”核算體系。在去年年底最終的專家評審會上,來自中國科學院、北京大學、中山大學、環境保護部環境規劃院的6位專家一致認為,這一項目立足區域特色,探索創新了城市GEP核算理論和方法,首次建立了“城市GEP”核算體系,定量評估了鹽田區自然生態系統和人居環境生態系統價值。研究成果達到國內同類工作的領先水準。
鹽田區委副書記、區長杜玲介紹,鹽田區已將GDP和GEP“雙核算、雙運作、雙提升”工作機制納入了2015年重點改革計劃,今後每年都會核算全區GDP和GEP。與此同時,鹽田正著手將GEP納入到政績考核體系和生態文明考核體系,嘗試推進幹部離任GEP審計,改變唯GDP政績觀,真正讓生態資源指數成為政府決策的行為指引和硬約束。
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