南京昨日公示7幅地塊的出讓資訊，其中3幅地塊未提及“9050”的強制要求，而這也是去年2月該政策執行以來，該市首次出現住宅用地無“9050”限制的情況。而當地主管部門表示，政策雖未明確取消，但已不再強制執行。這再次傳出地方調控政策趨於寬鬆的信號。

　　9050政策曾改變南京樓市

　　2014年2月，南京調整土地出讓模式，明確要求今後出讓的住宅土地中，90平方米以下中小戶型面積必須佔項目總建築面積的50%以上，這一要求被簡稱為“9050”政策。直至今年7月9日，該市第10號土地公告出讓時，公告的3幅住宅用地仍均被限定“9050”的條件。

　　這一政策出臺，在當時有助於市場上增加小戶型房源的供給，緩解剛需房源供不應求的結構性矛盾。此前不少開發商熱衷於建大戶型房源，但前兩年受宏觀調控政策限制，二套以上改善需求受到限制，而剛需小戶型卻持續熱銷，大戶型銷售相對冷滯，這也直接導致了樓市高庫存格局。在這種格局下，開發商被迫與市場“對表”，就連不少高端項目地塊上也建起小戶型，像南京城東一家低密度樓盤就建了一批90平方米以下的微型花園洋房；河西幾家地價不菲的高端樓盤裏也不乏90平方米以下的小戶型，這客觀上也降低了購房人購買高端樓盤的門檻。

　　不過，去年9月底至今，宏觀調控政策生變，限購、限貸相繼取消，二套房首付門檻也已降低，改善需求借此開始不斷釋放，一些區域的改善房源又顯露“短缺”之勢，部分改善樓盤房價上漲。

　　市場數據説明9050不合時宜

　　事實上，“9050”政策自執行起不斷引發爭議，原因就在於本來屬於市場的問題沒有交給市場解決。南京工業大學房地産管理系主任吳翔華就認為，這一保障剛需的政策依然是以行政手段干擾市場的選擇，與當前中央的房地産調控思路並不相符，長此以往將扭曲市場。中新網通過金剛石房地産數據中心就做過這樣一項統計，去年2月“9050”政策出臺至今，南京60-90平方米戶型商品住宅成交面積為345.31萬平方米。而90-120平方米戶型的則為396.22萬平方米。這兩個戶型在全部成交戶型中所佔比例分別為30%和34%，小戶型成交面積實際上更少。如果純粹以90平方米為分界嶺，90平方米以上戶型面積所佔比例更是高達70%，90平方米以下小戶型成交面積劣勢明顯。

　　在這樣的背景下，地方調控政策逐漸鬆動似也在情理之中。昨天南京7幅地塊的出讓資訊在網上挂出時便顯示，城北燕子磯一幅商住地和江寧的兩幅住宅用地並未提及“9050”的限制條件。只有1幅雨花開發區和1幅南京南站的住宅用地註明須執行“9050”。南京市國土局相關負責人表示，目前並沒有明確下文取消“9050”政策，但是從規劃部門發來的地塊條件資訊看，有些地塊確實不再受限制，這也意味著政策不再強制執行了。

　　南京林業大學城市與房地産研究中心主任孟祥遠表示，以網上房地産的權威數據統計來看，100平方米以下戶型的成交只佔全部戶型的四成左右。這也可以看出，強制增加小戶型供應的政策可以退出了。不難預見，未來一段時間100平方米等主流戶型的供應將得到有效補充，精於調研的開發商也將能夠按照市場需求調整戶型設置。

　　寬鬆政策助力房價溫和上漲

　　將市場的話語權交給市場，這似乎是大勢所趨。但對剛需群體而言，他們依然對未來小戶型供應可能又出現緊缺不免擔憂。孟祥遠稱，政策執行1年多期間拍出的地塊還有大量並未建成上市，所以，在一段時間內，剛需小戶型的供應會較為充足。

　　而昨日出爐的一項統計也令剛需人有些不安。搜狐焦點南京站對7月南京在售百餘家樓盤房價調查發現，7月南京又有22家樓盤房價出現上漲，其中10家上漲樓盤位於江北，都是面向剛需的樓盤，有樓盤房價最高漲2000元/平方米，漲幅達到13.7%；江寧玖瓏湖板塊也有3家面向剛需的樓盤出現500元/平方米的漲幅。雖然江北剛需盤漲價與國家級新區利好相關，但這也表明局部區域仍然存在剛需房供不應求、房價依勢上漲的情況。

　　值得指出的是，南京房價已連漲4個月，與此前房價漲幅較為微弱相比，7月南京樓盤漲價的尺度有所增大，漲價樓盤普遍上調房價500元/平方米以上。無論如何，當市場起決定性作用時，購房人還是真切希望開發商能認真與市場需求對表，多建市場需求量大的房子。

　　本報記者 汪曉霞