官員降職不上班不是“能上能下”
- 發佈時間：2015-07-29 10:31:11 來源：中國民航報 責任編輯：羅伯特
■王鐘的
近日，山東省委原常委、統戰部原部長顏世元被降職處理，目前任職山東省政協辦公廳副巡視員，級別為副廳級，成為又一名被降職處理的原省部級高官。據報道，近一個月以來，顏世元幾乎未在山東省政協機關辦公大樓裏出現過。“（顏世元）去山東省政協任職只是個説法，無所謂報到不報到。他現在基本處於退休狀態，據説心態還不錯，平常在家養養花、弄弄草。”一位接近山東省政協系統的消息人士説。
制度已確立幹部能上能下
據公開資料，顏世元1956年出生，還有一年才到退休年齡。即使被降職處理，他仍是一名在職公務員，應該在新的崗位上上完這一年班。“處於退休狀態”顯然是不正常的，甚至有“領空餉”的嫌疑。但縱觀這兩年省部級高官被降職的案例，似乎他們現在的工作狀態都語焉不詳，比如江西省原省委常委、原秘書長趙智勇被降職為科員後，當地官員就認為他不會再回省委辦公了，並反問記者“原來的下屬怎麼處理和他的關係”。
6月26日，中共中央政治局審議通過《關於推進領導幹部能上能下的若干規定（試行）》，這是將幹部“能上能下”納入黨的幹部管理制度的嘗試。過去，人們看到一個官員尤其是中高級官員被處理，多數情況要麼是因違法犯罪落馬，要麼是輕微處分，中間沒有緩衝地帶。視幹部違紀情節的輕重情況，制定合理、合法的處分措施，符合從嚴治黨和科學執政的要求。如果上述原省部級高官被降職後，沒有全力投入新的工作崗位，那就沒有真正的“下”。
西方國家的高級官員下臺後，經常願意充當所在政黨不太重要的角色，或回歸到普通議員的職位，或臥薪嘗膽以求東山再起。
如何實現能上能下的目標
隨著“能上能下”制度的完善，未來一定會出現一些年富力強的官員被降職的情況。那個時候媒體不光要緊盯接近退休年齡的原省部級高官，也要注意這些離退休還有一段時間的官員被降職後的情況。下去的官員，固然因為是犯了某些錯誤，但這些錯誤尚沒有構成犯罪，這些官員的政治生命自然也有延續的可能。“能上能下”成為常態後，輿論也不必對犯過錯誤的官員再被起用而感到大驚小怪。
不管如何，現在出現個別下去的官員不認真上班，甚至進入實質上的“退休”狀態，並沒有實現“能上能下”的預期目標，甚至是對“能上能下”這項制度的曲解。我們不光要關注高級別官員被降職的處分，更要關注他們被處分後，如何接受和適應新崗位。作為降職處分本身，在他們被分配新的崗位的那一刻，這一處分已經達到目標。但作為“能上能下”這項制度，“下去”之後又怎麼樣，才是考驗制度是否形成常態的標準。（據《中國青年報》）
