TPP談判年內是否會有結果
- 發佈時間:2015-07-27 17:29:56 來源:國際商報 責任編輯:羅伯特
徐長文:
2015年年內完成TPP談判的可能性不大。即便談判過程順利,最快也將於2016年上半年進入協議簽署階段。
就TPP談判進程及各階段談判可能涉及主題等內容可列表如下。
張玉來:
馬拉松式的TPP談判終於在今年6月24日迎來轉機——美國國會通過了總統貿易促進授權法案(TPA),可以預見,7月底在夏威夷重啟的TPP談判將全面提速。雖然日美之間仍存在農産品降稅、智慧財産權等“難啃的骨頭”,不過,年內談判各方或許能達成基本共識。
美國具有急推TPP的野心和動力。自從明確提出“亞太再平衡”戰略以來,TPP成為美國期盼的有效工具,甚至被稱作“亞洲版的北約”,不僅能發揮其貿易和投資等方面的作用,還有利於其獲得地緣政治利益,從而進一步強化美國在亞太地區的存在感。而且,急於“趕政績”、留下政治遺産的美國總統奧巴馬也會不遺餘力地推進該談判,否則將辜負TPA授權。
日本同樣期待甚高,在TPP談判上投入了相當大的政治資源。12國構成的貿易圈將形成28萬億美元的巨大市場,規模甚至是歐盟的1.5倍。過去10年,日本的全球出口份額下降了2%,若能以此填補的話,將會産生10萬億日元的巨大出口。這對於“安倍經濟學”而言,將是極大的誘惑力。
平力群:
日美談判的主要焦點是日本要大幅度降低進口大米、牛肉、豬肉的關稅,美國要撤銷進口日本汽車、汽車零部件的關稅。另外,美國為促進向日本出口汽車所提出的降低汽車安全標準的要求,日本方面還未回復。
亞洲基礎設施投資銀行的設立及TPA授權的通過,將加速日美TPP談判。雖然7月9日~10日結束的日美事務級磋商並沒有就日本進口大米的配額問題及美國進口日本産汽車零部件的關稅問題達成最終協議,但這些問題有望在7月28日~31日在夏威夷舉行的12國部長級談判上作出最後決定。美國對日本的“放縱”是為了換取日本的支援以實現維持美國在全球的領導地位的目的,而日美間達成TPP是日本對美國,對奧巴馬政府支援的最直接的表現之一。因此,日美TPP談判有望在今年內達成。
參加TPP談判的12個國家也將進入達成全體共識的磋商階段,但由於對某些關鍵問題依然存在嚴重分歧及有些國家進展緩慢,因此全體談判結果能否在今年內達成還很難判斷。
劉雲:
TPP作為美國重返亞太的重要手段,目的有二,一是佔據未來與中國競爭的制高點,二是解決與日本多年未解的貿易摩擦。
此前,美國國記憶體在強烈反對TPA的政治力量,再加上農業、汽車零部件等傳統貿易議題難以妥協,TPP談判一度陷入僵局,各國都在等TPA通過和美日雙邊談判結果。
奧巴馬獲得TPA授權,意味著TPP談判在年內通過有了制度保障。“一帶一路”及亞投行的建成使美日矛盾弱化,雙方加快TPP談判的意願增強,妥協空間加大,日本政府已開始協調重啟美日談判的工作磋商,力爭為農産品及汽車關稅等矛盾找到解決之道。但是,年內達成TPP或許意味著要放棄高標準的初衷,那麼此TPP非彼TPP。