本報訊 在職能轉型背景下，遼寧專員辦借助對中央基層預算單位銀行賬戶年檢規範之機，結合賬戶監管現實要求、轉型工作思路，創新方式方法，邁出賬戶監管新步伐。近期，在完成對486戶駐遼中央基層預算單位1649個銀行賬戶年檢並分別下發年檢結論過程中，樹立服務指導意識，創建“三色”檔案預警機制，穩步推進賬戶糾錯與整改工作。

　　一是轉變思路，“三步”篩查法前移賬戶監管關口。

　　該辦順應轉型，首先從工作思路上轉變，變事後年檢為篩查體檢，前移賬戶監管關口，保障賬戶的規範合理。工作中理清思路，創新方式方法，通過自動排查、自動比對及人工比對“三步”篩查法，徹底整理預算單位賬戶資訊。主要是：第一步“自動排查”，重點篩查多報或漏報賬戶；第二步“自動比對”，重點篩查賬戶資訊申報方面的錯誤，包括賬戶代碼、銀行賬號、開戶行資訊等；第三步“人工比對”，重點針對每個具體賬戶，對比其年檢數據與臺賬數據的差異。經過“三步”篩查，問題賬戶毫無遺漏，問題類型區分明顯。該辦以“三步”篩查為工作起點，前移關口，查擺問題並有針對性地開始糾正整改。

　　二是量體裁衣，為預算單位有針對性地指導增加“系統初審”環節。

　　該辦對於成系統的預算單位，指導其增加二級單位初審環節，即各中央基層預算單位銀行賬戶的日常申報與年檢工作，都需增加本系統二級單位初審環節。此舉一是保證基層預算單位日常及年檢申報品質，提高工作品質和效率；二是強化二級預算單位的責任意識、增強管理資訊對稱性。通過設置系統初審環節，糾正了部分預算單位系統原有的內部賬戶管理規範不夠、申報不認真、賬戶資訊核對不及時、長期不用賬戶不予撤銷處理、日常銀行賬戶發生變更不及時備案，導致年檢成批出現不合格賬戶等問題。

　　三是設立預警，同步建立“三色”檔案。

　　該辦運用紅、黃、綠“三色”歸檔法，與年檢同步建立問題賬戶檔案，實施分類管理。檔案中問題類型明確，預算單位在用銀行賬戶狀態一目了然，利於監管和分析。主要是：對於存在未經審批開立賬戶、變更不予備案、資訊嚴重不符等重度問題的單位，“紅色”標注；對於存在漏報或多報賬戶、賬戶資訊需要個別核對變更等輕度問題的單位，“黃色”標注；對於賬戶年檢全部合格的預算單位，“綠色”標注。

　　四是落實糾錯，區別對待督促整改。

　　該辦針對存在不合格賬戶及其他賬戶問題的預算單位，于年檢結論中明確各自問題類型及整改期限，並積極採取分級通報手段對各類預算單位發函通報，旨在增強預算單位對銀行賬戶使用管理的重視程度，強化其內部賬戶管理，促進賬戶規範運作。主要是：對逾期不申報年檢的預算單位，區別對待分級發函進行通報批評；對日常申報審批備案工作缺失，系統內缺乏監督管理的預算單位，向二級單位發函系統通報；針對申報錯誤造成的資訊不一致或不合格賬戶，在年檢結論中明確問題類型並限期改正。

　　該辦通過上述對中央基層預算單位銀行賬戶使用管理的問題定性、原因探究及解決思路方法的歸納與工作創新，打開了賬戶監管的新局面。（陳曉群）