本報訊 財政部日前發出《關於加強中央部門預算評審工作的通知》（以下簡稱“通知”），要求逐步建立健全預算評審機制，將預算評審工作實質性嵌入部門預算管理流程，更好發揮預算評審對規範預算編報行為，提高預算編制品質，優化預算資源配置，改進預算管理績效的重要支撐作用。

　　該通知指出，預算評審工作要與加強項目庫建設和管理同步規劃、同步實施、相互配合。各部門要抓緊啟動預算評審的準備工作，著手建立仲介機構庫和專家庫，按照相關要求選擇部分重點項目開展預算評審，逐步擴大評審範圍，並儘快形成較為健全的預算評審機制。要建立激勵約束機制，強化評審結果的運用，以評促建、以評促管，全面提高項目支出預算管理水準。

　　通知明確，預算評審主要針對部門預算中的項目支出預算。擬納入中央部門項目庫的項目原則上都要進行預算評審。預算執行中擬申請追加預算的項目，以及項目內容、績效目標或支出總規模等發生調整的項目，原則上也要履行部門評審程式。部門申報的項目中擬納入預算安排的重大項目、財政專項安排的基本建設項目、專業性強或技術複雜的項目優先納入財政部評審範圍。預算執行中擬追加預算的項目，財政部也要有選擇地進行評審。預算評審的內容主要包括完整性、必要性、可行性和合理性等方面。

　　通知要求，各部門要按照“先評審後入庫”的原則，對部門本級及所屬單位申報的項目進行預算評審，評審通過的項目作為預算備選項目進入部門項目庫。預算執行中擬申請追加預算的項目，原則上也要經過評審，納入部門項目庫後才能申報。財政部項目庫中的項目遵循“先預算評審後安排預算”的原則，預算編制階段，在部門已經開展評審的基礎上，由財政部根據需要對擬納入預算安排的項目進行評審，根據評審結果確定是否安排及具體額度。預算執行階段，由財政部對部門申請追加預算的項目中擬安排預算的項目進行評審。

　　通知強調，預算評審的生命力在於結果的有效運用。各部門要在提高評審品質的基礎上，強化預算評審結果的運用，將評審結果作為項目入庫、申報和調整的重要依據。要把預算評審的總體情況作為確定所屬單位預算規模的參考因素之一，引導各單位如實申報項目和預算。財政部將評審結果作為預算安排的重要依據，同時建立激勵約束機制，對申報不實、預算審減率較高的部門，根據審減的額度直接扣減部門項目支出預算，並以此作為確定以後年度部門預算規模的參考依據。

　　根據通知，預算評審遵循“誰委託誰付費”的原則，委託開展評審工作所需經費由委託單位承擔，評審機構和專家不得向被評審單位收取任何費用。對評審報告品質達不到要求、出現嚴重差錯、超過約定評審時間且無正當理由的，相應扣減費用，情節嚴重的，不予支付委託費用。各部門委託開展預算評審工作已有專項經費的，通過原渠道安排；未安排專項經費的，應從日常公用經費或部門機動經費中安排。（宗禾）