■科技彩雲南

　　□ 本報記者 馬 波

　　在5年時間裏，將建成50個眾創空間。這是雲南省新近頒布的《關於發展眾創空間推進大眾創新創業的實施意見》制定的目標。《實施意見》指出，到2020年，雲南全省建成50個以上眾創空間等新型創業服務平臺；每年集聚1萬人左右的創業大軍；每年吸引1000人海外、省外大學生到雲南創新創業；鼓勵企業技術人員創新創業；組織500人左右服務大眾創新創業的創業導師隊伍；培育引進100個以上天使投資和創業投資機構；優選100個以上仲介服務機構，為小微企業提供創新創業服務；孵化培育1萬戶以上創新型小微企業，發展一批科技型小巨人企業。

　　構建形式多樣的眾創空間是雲南追求的方向。《實施意見》鼓勵每個州市（滇中産業新區）建立1個以上的“眾創空間”，鼓勵高新技術産業開發區、高等學校、科研院所以及科技創新園、科技企業孵化器、大學科技園、生産力促進中心、有條件的企業、創業投資機構、社會組織等，建設創客空間、創業孵化營、創業咖啡、創業苗圃、創業公社、創新工場、創客總部等新型孵化載體，構建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創空間，實現創新與創業相結合、線上與線下相結合、孵化與投資相結合，形成用戶參與、互幫互助、創業輔導、金融支援的開放式創業生態系統，為創新團隊和創新創業者提供良好的工作空間、網路空間、社交空間和資源共用空間。

　　同時，鼓勵大學生、研究生創新創業，鼓勵高校在校大學生調整學業進程、保留學籍休學創新創業；並提出建立面向南亞東南亞創新創業人才生態圈，吸引國內外優秀人才到我省創新創業，鼓勵省內人才到國（境）外創新創業，發揮中國—東盟創新中心、中國—南亞技術轉移中心、國際科技特派員的作用，構建由跨境人才聯絡、跨境合作創業平臺，形成具有國際競爭力的創新創業人才發展環境。

　　省財政將重點支援戰略性新興産業和高技術産業初創期創新型企業發展；設立創業投資子基金、貸款風險補償、後補助等方式，促進科技成果轉移轉化。同時，支援天使投資、創業投資發展，培育發展天使投資群體，推動大眾創新創業。並鼓勵民間資本、風險投資投向眾創空間；鼓勵創客企業在股權眾籌平臺、區域股權交易市場、“新三板”進行掛牌和融資；鼓勵社會資本獨立或參股設立科技融資擔保公司，開發適合創客企業的擔保新品種，減小創客創業創新風險。

　　此外，為幫助創業團隊，雲南省支援省內創業平臺、服務機構聘請知名企業家、成功創業者、天使投資者以及熟悉經濟發展和創業政策的人員，組建創業導師服務團，實行創業指導幫帶服務，形成創業者+企業家+天使投資人+創業導師的幫助機制。構建雲南創業導師庫，聘請國內外、省內外知名企業家、擁有豐富經驗的創客、投資人和專家學者，為創業者提供技術、産品、市場、法律、財務、投融資等方面的專業化輔導。

　　雲南省政府要求，全省工程（技術）研究中心、重點實驗室、工程實驗室等創新載體必須向社會開放共用科技資源，盡可能提供免費服務，構建科技資源共用服務制度體系。眾創空間必須為創新創業者提供政策諮詢、網上申報、多證聯辦、工商註冊、資訊對接、産品展示等一站式免費服務的條件；中國電信、中國移動、中國聯通等電信運營商須與眾創空間合作，為眾創空間提供優惠便利的網際網路服務；鼓勵諮詢公司、投資機構、律師事務所、會計師事務所、智慧財産權機構、技術轉移等機構為創新創業者提供低收費的專業服務。

　　高等學校應開設系統化、專業化的創業教育課程和創業培訓，營造科技人員和大學生、研究生敢於創業、樂於創業的氛圍。

　　7月6日，雲南省科技廳出臺了《雲南省眾創空間認定管理辦法》，規定眾創空間要有固定的辦公場所，面積原則上在500平方米以上，入駐30個以上小微企業或創業團隊；眾創空間必須基礎設施完善，具備“即入即開”條件。為入駐企業及創業團隊提供3年服務，其中第一年提供免費入駐服務，第二年按市價的30%收取租金，第三年按市價的50%收取租金。

　　《管理辦法》授權雲南省科學技術院作為眾創空間的管理服務機構，對於眾創空間中發展成熟的企業、創業團隊，為其在對應孵化器、加速器或科技産業園內優先提供合適辦公場所繼續加速孵化産業化。

　　雲南對已認定的眾創空間將實行年度考核與動態管理。每年根據雲南省眾創空間的創業承載能力、支撐服務能力、社會協作能力進行年度綜合考核。根據量化打分考核排序，給予政策性補助；對考核不合格的眾創空間，連續兩年考核不合格的，取消雲南省眾創空間稱號。