■區域零點

　　7月1日，上海市消保委就手機預裝應用軟體安裝情況不告知、無法卸載等問題，將天津三星通信技術有限公司、廣東歐珀行動通訊有限公司訴至上海市第一中級人民法院，成為全國首例被受理的消費維權公益訴訟。消息傳開，網上一片叫好點讚之聲。一個“首開紀錄”的歷史節點的確值得多些關注甚至稱許，但在筆者看來，對向著“網際網路+”時代奔跑的國家而言，這種公益訴訟所代表的政府作為方式本就應是題中之意。

　　上海消保委關注的問題嚴重而隱秘。據報道，上海消保委從購買的蘋果、三星等20款樣品中選出10款進行模擬檢測發現，在待機狀態下，這些手機“偷跑”流量的情況非常明顯，其中最甚者，120小時內共“偷跑”了80MB（兆）流量。按照中國移動每110MB流量加油包收費15元的價格計算，消費者每5天被“偷”掉的流量，價值10.9元，每個月“偷跑”的流量費達60多元。這種情況，絕大多數消費者不知情，就算知情，個人與強勢的手機生産企業對簿公堂，時間、金錢也耗不起，最終只能不了了之——侵害影響量大、面廣，個人無力救濟，是為公共問題。

　　本月4日，《國務院關於積極推進“網際網路+”行動的指導意見》發佈，提出到2018年，網際網路與經濟社會各領域的融合發展進一步深化，基於網際網路的新業態成為新的經濟增長動力，網際網路支撐大眾創業、萬眾創新的作用進一步增強，網際網路成為提供公共服務的重要手段，網路經濟與實體經濟協同互助的發展格局基本形成。標誌著我國已全速開啟通往“網際網路+”時代的大門。

　　科學有序地推進“網際網路+”，各方都要轉變觀念，企業要利用網際網路手段找到市場，而作為市場“守夜人”的政府，更需要找準角色，在“無為”中積極作為——不干涉企業的正常經營，但在維持公正公平的市場秩序，營造氛圍，做好基礎設施和制度建設的方面，尤其是在普通公民無力承擔的公共領域，應該當仁不讓，主動梳理問題，戮力解決問題。這裡説的政府不僅包括國家機關，也包括政府所管理和指導的各類事業單位和公益組織。以消費者協會為例，作為國務院批准設立的社會組織，儘管名“非政府”，但因其部分經費由政府資助並挂靠各級工商部門管理，承擔相應的公共職能，在民眾心中依然代表著政府形象。

　　去掉所有的修飾，網際網路企業其實只有兩件事，一是入口，一是轉化。手機就是當下最重要的移動流量入口，是人們最常用的移動客戶終端之一。在這個終端上的公共問題，就是阻礙“網際網路+”發展的公共問題。在這樣的問題上，政府和政府管的各級組織不出手，問題就永遠會是問題。就“公益訴訟”而言，我國《消費者權益保護法》第三十七條的規定中早已明確賦予消費者協會這項職責。拿起法律武器，為民代言，打通發展障礙，不僅是眾望所歸，也是責任所在。

　　需要強調的是，筆者無意抹煞各級消保委尤其是上海市消保委的努力和成績，在這樣隱秘的問題上率先打破沉默，通過紮實調研、檢測把事講清楚，使之成為“首例”，本身已經説明瞭其重視民意，著眼發展，主動作為。這恰恰是推進“網際網路+”需要的政府態度和行為方式。

　　專家預言，在“網際網路+”時代，中國經濟將煥發出前所未有的活力。我們急切期待這樣一個時代的到來，但前提是，大家都得為此幹好自己的活——企業做好市場，政府和相關組織用好權力，尤其是後者——上海消保委已經走在前面，網民點讚，那是一個時代喊你們大膽的往前走！