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自貿試驗區“第二梯隊”成效初顯

  • 發佈時間:2015-07-08 15:32:54  來源:國際商報  作者:劉明  責任編輯:羅伯特

  

  推進自由貿易試驗區建設,是中國經濟發展進入新常態的形勢下,為全面深化改革、擴大開放探索新途徑,積累新經驗而採取的重大舉措。在上海自貿試驗區取得積極進展,形成可複製可推廣的經驗的同時,作為第二梯隊的廣東、天津、福建自貿試驗區4月21日同時掛牌,被寄予“當好改革開放排頭兵、創新發展先行者”的厚望。掛牌至今兩月有餘,上述三個自貿試驗區收穫了哪些階段性成果?“廣東、天津、福建三個自貿試驗區自掛牌以來,深入推進《廣東、天津、福建自由貿易試驗區總體方案》各項改革創新措施,加快政府職能轉變,促進投資貿易便利化,自貿試驗區建設進入實質性階段,並取得了初步成效。”在7月7日商務部召開的例行發佈會上,新聞發言人沈丹陽如是表示,並總結了“第二梯隊”發展的三大亮點。

  第一,三省市都在積極全面落實《總體方案》並取得一系列進展。廣東省正加緊制定落實《總體方案》的工作方案和三大片區建設方案,並推動進一步下放省級管理許可權。三大片區在粵港澳服務貿易自由化、通關便利化等方面推出多項改革創新措施;天津市發佈天津自貿試驗區管理辦法等多個文件,在金融創新等領域出臺多項創新措施,積極開展體制機制創新;福建省圍繞投資貿易便利化、金融國際化等方面,制定了福建自貿試驗區總體方案重點試驗任務分解表以及三個片區實施方案,確定了若干重點試驗任務和試驗項目,目前大部分已啟動實施。

  在加強事中事後監管方面,天津市人民政府試點推行“兩個隨機、一表共用”的事中事後監管制度,隨機選派行政執法人員,隨機選取抽查對象,統一制定監督檢查表格;福建自貿試驗區公用資訊共用平臺已經上線運作,整合27個省直部門數據資訊;廣東自貿試驗區正在探索建立集中統一的綜合行政執法體系,建立健全行業協會法人治理結構。

  第二,各類市場主體高度青睞自貿試驗區。“今年1~5月,廣東自貿試驗區區域內新設企業14217家,註冊資本5779億元人民幣;天津自貿試驗區區域內新設企業4500家,註冊資本1062億元人民幣;福建自貿試驗區區域內新設企業9296家,註冊資本1258億元人民幣。”沈丹陽介紹道。

  第三,三個新設自貿試驗區吸收外資集聚效應明顯。5月8日,商務部印發的《自由貿易試驗區外商投資備案管理辦法(試行)》在自貿試驗區正式實施。商務部在總結上海自貿試驗區外商投資管理體制改革經驗基礎上,進一步改革自貿試驗區外商投資合同章程備案程式。對於負面清單以外領域的外商投資,投資者可自行選擇在投資實施前或投資實施之日起30日內辦理合同章程備案,備案時間縮短為3個工作日。《管理辦法》實施1個多月來,三個新設自貿試驗區吸收外資集聚效應明顯:廣東自貿試驗區備案新設外商投資企業170家,吸收合同外資77.73億元,佔同期廣東全省新設外商投資企業數及吸收合同外資的比重分別達28.76%和45.26%,主要投向金融服務、商貿服務等行業;天津自貿試驗區備案新設外商投資企業80家,吸收合同外資117.12億元,佔同期天津全市新設外商投資企業數及吸收合同外資的比重分別達58.82%和69.42%,租賃業成為外商投資熱點;福建自貿試驗區備案新設外商投資企業146家,吸收合同外資31.53億元,佔同期福建全省新設外商投資企業數及吸收合同外資的比重分別達71.57%和53.55%,其中,台灣中小投資者最為青睞福建自貿試驗區。“下一步,商務部將充分發揮國務院自貿試驗區工作部際聯席會議的統籌協調作用,協調各部門加快出臺各項配套實施細則,促進自貿試驗區總體方案各項任務措施落地實施。”沈丹陽表示。

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