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救助站出租開會所背後多少蹊蹺和錯位

  • 發佈時間:2015-07-08 07:09:00  來源:京華時報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  開會所的房子可以收回來,但公益救助的諸多錯位現象依然沒有解決:是救助站房子蓋得太多了,還是民政部門沒有發揮好扶危救困的作用?

  為幫助最困難群體設立的救助站,卻被出租開設豪華會所,提供喝茶、打牌等休閒服務,這樣不可思議的事,卻在西安市長安區真實發生了。

  根據媒體的現場調查,長安區救助站坐擁一座五層小樓,一層臨街的門面,被顯眼的“棋牌、茶藝、酒水”招牌佔據,而救助管理站的牌子,卻被擠到了邊上。樓上是衣食無著、需要救助的流浪乞討人員,樓下是喝茶飲酒、打牌消遣的娛樂場所,二者共處一樓,給人的感覺不是和諧,而是心酸和詫異。

  這樣的情況,存在並非一日,作為上級主管的民政部門,也不會全不知情,竟然沒覺得有什麼不妥,這不僅是監管的疏忽,更反映了公益救助部門職能和理念的錯位。

  在公眾追問之下,救助站回應稱,出租房屋開會所,主要是為彌補裝修、購置設備設施的資金缺口,所收租金都上繳了財政專戶,而且出租房屋之後,並沒有影響救助站日常運轉,現有場所可以滿足接收救助的需要。言下之意,出租房屋搞經營,並不影響救助站履行職能,反正閒著也是閒著;只要這個錢沒進個人腰包,就不會有大問題,還讓國有資産保值增值了呢。

  事實真是這樣嗎?先不説救助站樓下開會所有礙觀瞻,傷害感情,僅是私自將財政出資建設的公共設施用於商業經營,就涉嫌違規。再者,出租房屋的租金標準是怎麼定的?是否存在尋租行為?收的租金真的全都上繳財政了嗎?這些恐怕不能只聽救助站一面之詞。

  同樣是迫於輿論壓力,長安區民政局已責令承租人停業整改、限期拆除標示牌,責令救助站與承租人協商解除租賃合同。那麼,問題又來了,這算不算單方面違約的失信行為?已經上繳財政的30年租金還能退回來嗎?不讓出租了,救助站“多餘”的房子怎麼處理?

  開會所的房子可以收回來,但公益救助的諸多錯位現象依然沒有解決:是救助站房子蓋得太多了,還是民政部門沒有發揮好扶危救困的作用?答案顯然是後者。救助站主要對確有困難的流浪乞討等人員進行臨時救助,目的是保障社會穩定和人的基本生存權。救助站由公共財政舉辦,應主要體現公益性,並不擔負經營性任務。救助站缺錢可以找主管部門和財政申請,不能私自挪用寶貴的公共資源搞商業經營。

  我國還處在發展階段和社會轉型期,社會上需要救助的特困人員還有很多,資金一直都很緊缺,用於救助的場所並不富餘,更沒有奢侈到救助站房間沒人用的地步。在一些救助站資源閒置的同時,還有不少流浪乞討人員衣食無著、露宿街頭,甚至發生有人凍餓而死等衝擊底線的極端個案。這就需要民政部門主動轉變觀念、提高服務本領,多借助社會力量,做好扶危濟困兜底線的事,而不能像商人一樣,總想著怎麼賺錢。

  □丁永勳

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