近日，美國參議院通過了“貿易促進授權法案（TPA）”（又稱“快速道”），至此，奧巴馬政府終於從國會獲得貿易“快速道”授權。有分析指出，這意味著醞釀了數年的跨太平洋夥伴關係協定（TPP）終於迎來了“破繭”時刻。

　　此前TPP談判久談未定的一個很重要的原因在於，其他國家認為即使和美國政府達成TPP協議，也不確定美國國會是否會批准。TPA法案經奧巴馬簽署正式成為法律後，使得談判達成後獲通過的可能性大大增加，因此，每一個希望TPP談判達成的國家都將“打出手中最後一張牌”。

　　日本經濟財政政策擔當大臣甘利明就表示，為加快TPP談判並爭取在7月達成妥協，TPP部長級談判將在7月份舉行。日本政府已開始協調儘快重啟日美工作磋商，為農産品及汽車關稅等懸而未決的問題找到解決之道。

　　美國方面，由於明年是選舉年，出於政績考慮，奧巴馬政府也會在推動TPP在其任期內達成方面不遺餘力。

　　“獲得‘快速道’授權對於奧巴馬個人而言無疑是個寶貴的機會，相信奧巴馬會全力用好這項授權，以儘快結束TPP談判。為達成這個目標，不排除奧巴馬政府會在談判的某些方面對日本作出妥協或讓步。”武漢大學美國與中國及周邊關係研究中心副主任苗迎春對記者表示。

　　然而理想很豐滿，現實很骨感。實際的情況或許如奧巴馬所説：“法案雖已簽署成為法律，但關於TPP的談判並未結束。”TPA法案只是規定，當政府就TPP達成國際協議後，提交國會表決時，國會議員們只能表決“同意”或“反對”，而不能進行修改或者故意拖延不表決使之流産。TPA的通過並不代表TPP達成協定就能高枕無憂。

　　“TPA的通過只是簡化了程式，並不意味著TPP就一定能達成協定。目前並沒有跡象表明談判有實質性進展，我對談判前景仍持不樂觀態度。”商務部研究院副研究員王立指出。

　　王立認為，TPP談判除了日美兩個主導國外，還涉及其他9個國家，從目前披露的消息來看，各國在很多領域的談判中還存在分歧，各方甚至對於TPP可能給自己國家帶來的是福是禍的看法都不一致。

　　與此同時，有分析指出，美國國內複雜的政治情況也會為談判的達成增添變數。“明年是美國選舉年，一旦無法在2016年美國大選年前達成TPP協議，情況就將變得很困難，因為其他國家可能不會等美國。所以今年年底，TPP談判要麼達成，要麼失敗。”

　　另外，對於TPP談判的目的和實施的效果，一直以來也頗受爭議。有分析指出，只要中印不在TPP圈內，那麼協議的作用十分有限。經濟學家馬丁·沃爾夫此前也曾警告説，“必須避免用TPP替代世界貿易組織，或把中國邊緣化的企圖。美國應當倍加謹慎，一意孤行會適得其反，甚至不利於全球貿易自由化事業。”