希臘公投或帶來“壞”效應 誰將成為第二個希臘?
- 發佈時間:2015-07-04 07:05:00 來源:中國經濟網 責任編輯:羅伯特
希臘公投的問題已經出爐:是否接受國際債權人提出的談判協議條款?為了加強對民眾的心理暗示,希臘政府把“否”選項放在“是”選項之前,借“民主”之手行否決之實用意明顯。這可以看作是加強談判的籌碼,但也可能帶來“壞”效應。
可能出現“違約”潮
英國《衛報》用“薩拉熱窩時刻”來形容即將到來的希臘公投。如果希臘執意公投,將面臨退出歐元區,同時“希臘病毒”將擴散到歐洲乃至世界,其負面效果甚至大於美國金融危機。
國際債權人堅持其一貫的觀點:在接受協助之前,希臘必須實施財政緊縮,實施結構性改革。
這種條件希臘政府最終在6月30日的期限來臨之前沒能接受,並成為IMF史上首個違約的發達國家。
對歐元區來説,這是一個“壞榜樣”。英國《每日電訊報》稱,義大利和葡萄牙是緊隨希臘之後的高負債國家,分別達到其國家經濟總量的132%和130%。
有媒體對違約損失與經濟總量做出對比,經濟實力並不那麼雄厚的斯洛維尼亞、馬爾他、西班牙、義大利會“傷得更重”。
一旦義大利、西班牙以及其他周邊國家效倣希臘的做法,那就有可能帶來系統性的風險,且溢出效應在歐元區之外。
南韓《中央日報》列出10個緊隨希臘的“候補”國家:委內瑞拉、阿根廷、義大利、烏克蘭等國榜上有名。烏克蘭下月將償還90億美元外債的1.2億美元利息。2001年因債務高達950億美元而宣佈國家破産無法償還債務的阿根廷,現在也沒擺脫危險局面。
有的國家已經付儲實踐。波多黎各總督6月30日發表講話稱,政府無力償還高達720億美元的公債,呼籲美國減免債務。
引信已經點燃,誰將成為第二個希臘?
歐洲夢蒙陰影
希臘公投的效應是超出經濟之外的,分裂的歐洲才是可怕之處。
歐盟委員會前委員彭定康曾説,歐盟的成功保證了歐洲人如今把時間花在“爭論捕魚配額或預算上,而不是相互殘殺。”
歐洲在某種意義上是成功的,歐洲國家能夠將戰爭、法西斯主義和佔領等等悲劇留給歷史。通過加入歐盟,歐洲國家可以共同擁抱基於民主、法治以及摒棄民族主義的更美好未來。
分析稱,如果希臘退出歐元區,將給歐洲一體化進程造成強烈的心理衝擊,可能將加劇歐洲國家的分裂。英國《金融時報》的專欄作家吉迪恩·拉赫曼評論,希臘最近關閉了銀行,這標誌著歐盟的重大失敗。當前危機不僅反映了現代希臘國家的缺陷,也給追求團結、和平與繁榮的歐洲夢蒙上陰影。
歐洲人開始意識到,歐盟不僅未能兌現其關於繁榮和團結的承諾,反而通過把希臘和其他歐盟成員國捆綁在一個失敗的歐元的經濟實驗之中,主動摧毀財富、穩定和歐洲的團結。
“疑歐”和“反歐”思潮正在歐洲大陸持續發酵。去年歐洲議會選舉過程中,反歐盟、反移民、反歐元的政黨已經在歐洲政壇異軍突起。
英國前財政大臣拉蒙特日前發文警告説,在歐盟當下的版圖上,民意嚴重不滿的現象激增。如果這種民意迫使希臘脫離歐元區甚至歐盟,將産生嚴重的政治和經濟後果。
緊縮政策的動搖
希臘和國際債權人之間的根本分歧在於:債權人要求希臘實施財政緊縮政策,而希臘更希望用財政擴張政策走出危機。
希臘對債權人提議的否決也可能會讓歐洲的政策制訂者重新審視目前的緊縮政策。
奧地利《標準報》引述哈佛大學經濟係一位助理教授的話稱,“這一政策是自我毀滅性的。即便責任人無視該政策對大規模貧困和民主失效和影響,它也讓償還債務變得越來越不可能。將一個國家推向經濟崩潰不會提高它的支付能力。”
對陷入經濟危機的國家來説,實行擴張性的財政與貨幣政策是通行的選擇。
但希臘從屬於歐元區,只有財政政策,而無貨幣政策。“人們抓住緊縮政策不放……給希臘帶來了殘忍後果,它在那裏顯然以失敗而告終。”德國著名政治哲學家哈貝馬斯在題為《歐洲可恥的希臘政策》的文章中表達出不滿。
激進左翼聯盟的上臺在某種程度上表明希臘老百姓拒絕接受繼續實行一種他們已親身感受到失敗的政策。
今年下半年西班牙和葡萄牙還將舉行大選,諸如西班牙公民政黨(PODEMOS)之類的左翼政黨已經提出與希臘左翼激進聯盟類似的主張,要求放鬆救助條件。
政策制訂者可能擔心一種多米諾骨牌效應的出現,但若不反思政策,可能會帶來更加嚴重的政治後果。