■今後一個時期內，我市將通過開展工業綠色轉型發展，到2017年，在石油化工、有色冶金、建材三大傳統産業迴圈化改造的基礎上，還將在蘭州新區建設國家級石油化工産業基地和紅古區、永登縣國家級煤電冶一體化示範工程

　　■通過多措並舉、強力推進，基本形成以高端裝備製造業、新能源、新材料等六大百億級産業為主的戰略性新興産業體系，從而實現綠色低碳化産業新引領，僅六大産業産值達到1800億元以上，萬元增加值能耗控制在0.6噸標準煤以內

　　■努力實現為全國省會城市以城市空間結構調整帶動區域工業綠色轉型發展提供實踐經驗，為重化工業型老工業基地加快“兩型社會”建設提供實踐經驗，為特大型城市以創新引領可持續發展提供實踐經驗的總體目標

　　近日，工業和資訊化部正式批復同意蘭州市作為工業綠色轉型發展試點城市開展相關工作，並要求我市要認真組織實施好《蘭州市區域工業綠色轉型發展試點實施方案》，加強機制模式創新，更多地運用市場的辦法推動區域工業綠色發展、轉型發展。

　　傳統産業改造勢在必行延伸鏈條打造千億産業鏈

　　按照國務院確定的經濟增長極、産業基地、向西開放戰略平臺和承接産業轉移示範區等四大戰略定位，我市將繼續加快佈局石油化工、裝備製造、生物醫藥、電子資訊、新材料、現代農業和現代物流七大産業門類型，逐步形成上下游産業鏈。其中，石油化工産業將依託蘭州石化煉油搬遷改造項目，在能源儲備轉運上，與蘭州市石化基地實施兩地聯動，共同打造精細化工産業基地，構建涵蓋石油戰略儲運、石油煉化、精細化工製造及研發的大石化産業集群；裝備製造産業將以蘭石集團、蘭州電機、三一重工、吉利汽車等企業為龍頭，在石油鑽採、數控機床、電機、電氣、風動工具、真空設備、無線電整機、積體電路、變壓器、工程機械裝備等領域形成規模化、集約化的生産能力；生物醫藥産業將以禾邦、科創、錦東生物、佛慈、大得利、和盛堂、新蘭藥、奇正藏藥等重點企業為主體，以生物醫藥産品生産為核心，以産業升級改造為目的，創新産學研合作模式，加強綠色技術的研發，採用節能節水新工藝、設備，加強對藥渣、廢水、廢棄包裝物等廢棄物的處理和處置，提高資源綜合利用水準。

　　根據市委、市政府要求，我市將繼續堅持一手抓傳統産業迴圈化改造，一手抓戰略性綠色低碳産業培育構築，依託大項目，開發大市場，增強企業內生活力，形成新的工業增長極，石油化工、有色冶金、建材三大傳統産業形成千億級的産業鏈；高端裝備製造、新能源、新材料、生物制藥、節能環保、電子資訊等六大綠色低碳産業均達到百億級以上的産業規模。到2017年，使其分別達到920億元、280億元、100億元、200億元、100億元和200億元；全市共形成在全省乃至西北地區具有重要優勢的11條迴圈經濟産業鏈，100戶示範企業和188個重大項目。

　　五大出口增強企業對外競爭力

　　在工業轉型試點城市獲批後，我市將按照國家重點培育蘭、西城市群的戰略佈局為指向，繼續深入探索以工業轉型帶動城市功能提升的新路徑。緊密結合蘭州城市空間抽疏變化，推進蘭州主城區現代服務業規模化，提高服務産品的規模、層次和水準，顯著提高都巿繁華程度，成為重化工工業城市轉型的範例。預計到2020年，以現代服務業為核心的第三産業在GDP的比重達到60％左右。同時，我市將依託國家建設蘭州鐵路集裝箱貨運樞紐和蘭州國際港物區，改造提升倉儲、配送業，擴大聯網全球的第三方、第四方物流規模。跟蹤市民消費層次新變化，大力發展農超對接的冷鏈物流、農産品物流、特需産品物流等，並依據城市空間格局新變化和舊城改造新動態，引導和培育以傢具裝飾、板材管材等企業集聚為主的水阜、忠和及北龍口的商貿物流區，以金屬、建材、煤炭等大宗産品交易為主的東川、河口南的生産資料交易區，以醫藥、汽車、鋼材、建材為主的沙九綜合物流區，以冷鏈農副産品、大宗服裝和日用百貨為主的和平、定遠綜合物流商務區。此外，將以創建國家級電子商務示範城市為契機，大力扶持電商服務平臺企業、服務企業和租賃企業在主城區落戶並擴大規模，完善快遞物流系統，加快甘肅電商谷等電子商務産業園、三維商城、秀寶網、特色中國·甘肅館的建設並擴大布點。推進市民生活服務、休閒娛樂、旅遊、支付結算等領域的電子商務運用。充分利用企業搬遷騰出的土地資源，加快西站中央商務區建設；結合城中村改造、城鄉接合部改造等，構建萬達、名城、紅樓等城市綜合體業態，形成生活性服務業的産業集聚區。

　　除此之外，我市還將根據國家絲綢之路經濟帶的戰略構想，依據蘭州市在石油化工、有色冶金、裝備製造、新材料、新能源、生物製品、清真製品食品等産業基礎，發揮品牌和市場份額優勢，以出口帶動産業轉型。繼續夯實原有特色優勢出口企業基礎，提高企業的技術構成和科技融入，加強與絲綢之路貿易國的餘缺互補、供需對接和産業互動，加快構建五大出口産業示範基地，形成新的外向型産業集群和企業集團。其中，將繼續依託蘭石國民油井、海默科技、蘭科石化等骨幹企業，加快推進蘭州新區蘭石搬遷項目達産、達標，以石油天然氣鑽採設備、石油煉化設備、計量專用設備、電機、液體泵、測量儀器及裝置等為主要出口産品方向，以中亞、西亞國家為主要境外市場進行配套的科技創新，加快形成自主技術和自主品牌，保持和提高出口産品的市場份額。依託金川科技園、金川新材料、金川科力遠電池、方大炭素等骨幹

　　企業，以國家級科技興貿創新基地蘭州新材料基地為載體，擴大鎳鈷粉體材料、記憶合金、核石墨、爐用碳電板、炭素新材料以及鎳氮電池、鋰電池的生産與出口。依託蘭州市生物醫藥、佛慈制藥、太寶制藥等骨幹企業，以國家級生物醫藥産業基地為載體，擴大重大關鍵技術的優勢，加速産業化進程；以人體疫苗、動物疫苗、生物育種為主導産品，培育出口優勢。此外，針對絲綢之路伊斯蘭國家民族風俗和宗教信仰，借助民風相通的有利條件，擴大連海經濟開發區紅古園區的規模，加快實施蘭州新區民族經濟産業園項目，依託阿爾敏清真明膠公司、奇正藥業等骨幹企業，吸引民族特需品、民族醫藥、清真農畜産品深加工、冷鏈物流等民族伊斯蘭品牌入園經營，開發清真明膠系列産品和膠原蛋白、肝素納、硫酸軟骨等生物製品，以及現代中（藏）藥，形成面向中亞、西亞的世界一流的清真生物系列製品的生産基地，並依託亞成腸衣、中化達貿易、寰生土畜、華泰天潤等骨幹企業，以高原夏菜、玫瑰、百合、小雜糧、瓜籽、種籽、腸衣等為主導産品，打特色牌，走優勢路，構建“基地+出口”、“企業+標準化經營+綠色化生産”的模式，提高出口産品的核心競爭力，成為甘肅省外貿轉型升級的示範區。

　　在此基礎上，通過五大出口基地建設，增強對外的産業競爭力和龍頭企業的核心競爭力，組建蘭州市面向絲綢之路國家的出口産業集群，力爭到2020年，五大出口基地的出口額達到40億美元以上，佔蘭州市出口額的50%左右。

　　疏堵並用為重點企業節能降耗“開方子”

　　在降耗節能方面，我市將以年耗能在5000噸標煤以上的用能企業為重點，通過行業分類，制定企業三年能效改造提升計劃，到2017年，規模以上單位工業增加值能耗比力爭比2013年下降15％左右，主要産品單位能耗指標達到先進節能標準的比例大幅提高，部分行業和大中型企業節能指標達到全國先進水準。

　　根據全市各行業能效利用現狀水準與先進水準差距，我市將對石油加工煉焦及核燃料加工業、化學原料及化學製品製造業、金屬冶煉及壓延加工業、金屬及非金屬礦物製品業、通用、專用設備製造業、電力、熱力的生産和供應業、醫藥製造及化學纖維製造業等領域的年耗能5000噸標準煤以上的企業實施嚴格的降能管控，推進甘肅大唐西固熱電有限責任公司等24個重點企業實施“能效領跑者”計劃，推進能效對標達標，不斷提升能效水準。同時，推廣先進適用的節能技術，加大支援餘熱余壓利用、高效電機産品等重大、關鍵節能技術與産品示範項目，推動重大節能技術産品規模化生産和應用，並建立節能環保服務公司，對年耗能5000噸以上標煤的重點

　　高耗能企業，採用合同能源管理、節能自願協議等市場化運作機制和模式進行專項推廣，每年在全市推廣實施合同能源管理項目10個左右。此外，我市將繼續推廣煤清潔高效利用技術，並以煤炭洗選、煤炭加工、煤炭潔凈燃燒、煤炭轉化等領域先進技術和設備為重點，推廣型煤、配煤、高效煤粉、水煤漿替代傳統煤炭，選洗高品質煤炭，推廣先進的燃燒器、流化床燃燒技術、整體煤氣化聯合迴圈發電技術、煤炭氣化、燃料電池等技術減量或替代燃煤。

　　根據國家及省上下達的目標任務和市委、市政府對淘汰落後産能的總體規劃，“十三五”期間，我市將嚴格按照國家和省上淘汰落後産能目錄，強力推進工作，確保完成淘汰落後産能的各項工作。其中，將繼續加強對固定資産投資能評管理，強化安全、環保、能耗、物耗、品質、土地等指標的約束作用，嚴格執行相關行業準入條件和落後産能界定標準，鼓勵發展低消耗、低污染的先進産能，改善土地利用計劃調控，嚴禁為落後産能和産能嚴重過剩行業建設項目提供土地。支援優勢企業通過兼併、收購、重組落後産能企業，淘汰落後産能，遏制低水準重復建設，防止新增落後産能。同時，強化經濟制裁舉措，充分發揮差別電價、資源性産品價格改革等價格機制在淘汰落後産能中的作用，加強對企業執行産品品質標準、能耗限額標準和安全生産規定的監督檢查，採取綜合性調控措施，抑制高能耗、高排放産品的市場需求。

　　與此同時，我市將採取疏堵並舉的措施，繼續推廣高效節能電動機、稀土永磁電動機，高效風機、泵、壓縮機，高效傳動系統等設備，更新淘汰低效電動機及高耗電設備，並採用高效節能電機及系統相關節電設備新裝電機系統。同時，推廣變頻調速、永磁調速等先進電機調速技術，改善風機、泵類電機系統調節方式，逐步淘汰閘板、閥門等機械節流調節方式，並重點對大中型變工況電機系統進行調速改造，合理匹配電機系統。以先進的電力電子技術傳動方式改造傳統的機械傳動方式，逐步採用交流調速取代直流調速。採用高新技術改造拖動裝置，重點是電機總容量10萬千瓦以上大型企業的示範改造等。此外，還將優化電機系統運作和控制，推廣軟啟動裝置、無功補償裝置、電腦自動控制系統等，通過過程式控制制合理配置能量，實現系統經濟運作，並對電力、熱力的生産和供應業，推行變頻、變頻、永磁調速及電腦控制改造風機、水泵系統，重點是20萬千瓦以上火力發電機組；對金屬冶煉及壓延加工業的鼓風機、除塵風機、冷卻水泵、加熱爐風機、鑄造除鱗水泵等設備運用變頻、永磁調速；對石油加工煉焦及核燃料加工與化學原料及化學製品製造業進行：工藝系統流程泵變頻調速及自動化控制改造；對通用、專用設備製造及交通運輸設備製造業：研發製造節能型電機、電機系統及配套設備。□記者李昕

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　　近期工業發展“綠”目標

　　針對工業發展中存在的問題，近年來，市委、市政府先後制訂了《關於加快工業轉型跨越發展的意見》等一系列政策措施，從加快産業發展，促進産業轉型，激活經濟發展活力，推動迴圈經濟等方面進一步明確發展思路和措施，加大對産業鏈延伸、節能、節水、資源綜合利用、污染環境等領域的支援力度，為加快工業綠色轉型發展奠定了堅實的政策基礎。同時，從2014年起，市財政專門設立工業發展專項1.5億元，其中50%以上用於支援工業綠色轉型發展的相關項目。

　　今後一個時期內，我市將通過開展工業綠色轉型發展，到2017年，在石油化工、有色冶金、建材三大傳統産業迴圈化改造的基礎上，還將在蘭州新區建設國家級石油化工産業基地和紅古區、永登縣國家級煤電冶一體化示範工程，並在重點建材企業全面推行工業廢棄物綜合利用，從而再造傳統産業新優勢，使三大傳統産業産值達到2500億元以上，萬元增加值能耗下降16%以上。同時，通過多措並舉、強力推進，基本形成以高端裝備製造業、新能源、新材料、生物制藥、節能環保、電子資訊等六大百億級産業為主的戰略性新興産業體系，從而實現綠色低碳化産業新引領，僅六大産業産值達到1800億元以上，萬元增加值能耗控制在0.6噸標準煤以內。努力實現為全國省會城市以城市空間結構調整帶動區域工業綠色轉型發展提供實踐經驗，為重化工業型老工業基地加快“兩型社會”建設提供實踐經驗，為特大型城市以創新引領可持續發展提供實踐經驗的總體目標。

　　與此同時，我市將確保全面完成並力爭超額完成國家和省上下達的各項綠色轉型指標。按照計劃，2015年，我市將“十二五”期間單位GDP能耗年均下降4%，超額完成“十二五”年均下降3.2%目標的25%，達到國家要求；2016年、2017年分別下降4%，超額完成“十二五”年均下降3.2%目標的25%，超額完成國家要求。2015年，二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量和氨氮等主要污染物排放量分別控制在10.6137萬噸、7.7535萬噸、4.5667萬噸和0.8416萬噸；2015年超額25%，後兩年完成“十二五”減排年均目標，即二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量和氨氮等主要污染物排放量分別控制在9.905萬噸、7.182萬噸、4.3243萬噸和0.7932萬噸。2017年主要單位産品能耗限額達到西北地區先進指標，接近或達到全國先進指標。此外，以蘭州新區建設為統領，促進國家級蘭州高新區、蘭州經濟開發區與蘭州新區融合發展，加快省級以上開發區迴圈化改造，構建産業鏈上下游、企業首尾間的代謝和共生體系，實現土地集約利用、産業集聚發展、能源梯級利用、廢水迴圈利用，廢棄物再生利用，形成減量化、低消耗、低排放、高效率、能迴圈的産業體系。加大企業出城入園搬遷改造，力爭利用三年時間，有序推進主城區100戶工業企業搬遷到蘭州新區産業園，實現産業升級和集聚發展。到2017年，建成企業主營收入過1000億元的園區1個，過500億元的園區2個，過200億元的園區4個，産業集中度達到80%以上，産業優化度達到95%以上。