總部設在智利聖地亞哥的拉丁美洲和加勒比經濟委員會5月發佈的《拉丁美洲和加勒比地區外國直接投資報告2015》顯示，2014年拉美和加勒比地區吸引外國直接投資（FDI）下降了16%，為1588.03億美元。這也是其近10年來第三次出現下滑，此前僅在2006年和2009年出現過類似情況。

　　接受國際商報記者採訪的專家均表示，FDI下降的主要原因是該地區經濟增長低迷和初級出口産品價格下降。

　　該報告預測，2015年拉美和加勒比地區吸收外資還將下降。拉丁美洲和加勒比經濟委員會高官稱，今後拉美外資政策不應該追求恢復到過去幾年的外國直接投資總量，而是應該引導外資為生産多元化作貢獻，這需要將外國投資和以公平、環境可持續性為基礎的産業政策以及國家發展戰略結合起來。

　　多重打壓下外資流入少

　　2003~2013年，進入拉美和加勒比地區的FDI從469.37億美元攀升到1899.51億美元，增幅達305%。這一吸收外資“黃金時代”的出現仰仗石油、礦産品和農産品的價格走高，還有經濟的持續增長。成也蕭何，敗也蕭何。眼下拉美和加勒比地區吸收外資大幅下降也與初級出口産品價格波動和經濟狀況密切相關。

　　中國社會科學院拉丁美洲研究所巴西研究中心秘書長、副研究員張勇表示，導致吸收外資大幅下降的原因主要有三：一是拉美和加勒比地區經濟增長低迷，2014年經濟增長指數僅為1.1%，為近5年最低，對外資的吸引力下降；二是國際初級産品價格步入下降週期，靠出口初級産品來獲取大量外資的拉美地區受損嚴重；三是世界範圍內外資流入整體下降。

　　在過去10年裏，中國為拉美地區提供的融資快速增長，總額達到1190億美元。其中，委內瑞拉是最大的受益者，共獲得中國貸款563億美元；其次是巴西，獲得220億美元；第三是阿根廷，獲得190億美元。上述這些中國資金，有2/3投入基礎設施、礦業、石油和天然氣等領域。隨著西方國家因金融危機而在拉美撤資，拉美國家陷入了經濟不景氣的谷底，而中國在該地區的投資領域卻逐漸呈現出多樣化擴大的趨勢。從2010年開始，中國在拉美地區發起的收、並購行為主要集中在石油天然氣、礦山和能源等幾個方面，從去年開始已拓展至大規模基礎設施、化工産品、電力、農業和建築業等諸多領域。

　　但現在情況變了。“中國經濟呈現出新常態，對拉美産品的需求增速下降，不能維持前些年那樣的兩位數增長速度。中國與拉美國家的制度磨合、中國企業對投資目的地的了解都需要時間，現階段不可能有大量資金流入該地區。”中國社會科學院拉丁美洲研究所副研究員謝文澤表示。

　　今明兩年吸收外資仍將下降

　　張勇預測，鋻於拉美地區經濟增長在1~2年內仍將低迷，地區經濟增長率平均將低於3%，國際初級産品價格仍將處於下降週期，在未來1~2年內，拉美地區吸收外資繼續下降的可能性很大。

　　“但拉美國家不應過分注重吸收外資總量的下降，而應注重吸收外資品質的提高，應該引導外資為生産多元化和出口多元化作貢獻。”張勇指出。

　　2014年巴西仍然是拉美地區吸收外資最多的國家，為624.95億美元，巴西政府發佈的最新數據為968.51億美元；其次為墨西哥，達227.95億美元，比2013年減少49%；第三和第四分別為智利（220.02億美元）和哥倫比亞（160.54億美元）；秘魯居第五，為76.07億美元。

　　從行業來看，2014年拉美和加勒比地區17%的外資進入了自然資源開發領域，比2013年比重有所下降；製造業佔36%，基本穩定，而服務業佔比上升到47%。高科技外資項目還很少，但是中高技術水準的項目在增加。在過去兩年裏，巴西和墨西哥的汽車工業吸收外資金額打破了歷史紀錄。

　　謝文澤表示，為提高對外資的吸引力，拉美國家可作一些努力。像巴西、阿根廷、委內瑞拉三國應從制度上改善投資環境，提高投資便利化；巴西和委內瑞拉應加大對外資的開放力度，不要過於封閉；巴西在勞工政策上應提高靈活性。而智利、秘魯、厄瓜多、墨西哥、哥倫比亞等國的經濟形勢相對較好，應進一步明晰環境和社會責任的標準和承擔，為投資企業減少損失。同時，大多數拉美國家的基礎設施建設都需加強。