就業新規為法國中小企業鬆綁
- 發佈時間：2015-06-11 07:41:00 來源：人民日報 責任編輯：羅伯特
6月9日，法國總理瓦爾斯公佈了一份促進就業計劃，頒布的18項具體措施旨在刺激中小企業主增加招聘，搞活中小企業就業市場。
這18項具體措施主要包括，新增超過4萬個針對失業者的培訓項目、鼓勵企業招聘職場新人、加大打擊偷稅漏稅力度、鼓勵創業等等。其中凍結稅收門檻和增加短期工作合同續簽次數兩項受到了法國中小企業聯合會的積極評價，所謂凍結稅收門檻，是指在未來三年內，招聘後總人數不超過50人的企業不增加稅收和社會分攤費。法國短期工作合同期限不超過24個月，新措施規定中小企業可以與僱員續簽兩次短期工作合同，增加了企業用人的靈活性。中小企業聯合會認為這些舉措有助於為中小企業鬆綁，將有利於放開市場促進招聘。
法國共有200多萬中小企業，其中規模小于19人的小微企業就超過200萬，佔法國企業總數的約97%。這些小企業吸收了法國超過半數的就業者，構成了法國就業市場的重要支點。然而，在法國現行的法律框架內，中小企業招聘和發展遇到了眾多難題。比如，法國目前實施的就業合同制充分保障了企業僱員的工作權利，在裁員方面有嚴格複雜的規定，但這些規定給中小企業轉型和應對危機造成了困難。同時在出現勞資糾紛時，八成案例中仲裁機構都偏向企業僱員。
目前，法國年輕人的失業率居高不下，有1/4的青年畢業即失業，促進青年就業成了法國政府一項重大任務。這次的18項措施中規定，中小企業招聘一名沒有工作經驗的職場新手，法國政府將一次性給予4000歐元的獎金，以鼓勵企業招收年輕人。同時推出有針對性的培訓，幫助年輕人儘快適應職場環境。
法國總統奧朗德在競選期間就承諾“扭轉法國失業曲線”，並曾出臺《責任公約》等改革措施促進就業。然而，法國的失業率仍舊節節攀升。法國政府將重振就業市場的希望寄託于仍在討論階段的《馬克隆法案》，該法案旨在對法國經濟運作規則進行較大改革，有分析認為，如今出臺的18項改革措施旨在呼應《馬克隆法案》，意在逐漸開放就業市場。
然而這些新舉措卻引起了法國總工會的不滿，法國工人民主聯盟認為，這次改革是對企業職員權益保護的嚴重倒退，增加短期工作合同續簽次數會導致工作的不穩定，可能引起就業市場的波動。法國僱主協會負責中小企業事務的副主席蒂奧·郎扎德認為，這些措施的引導方向是正確的，但可能不足以重振市場信心。
（本報巴黎6月10日電）
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