共建“一帶一路”任重道遠——甘肅代表團參加中白兩國地方經貿合作論壇啟示三

　　本報記者 嚴存義

　　“中白地方經貿合作論壇”已在白俄羅斯首都落下帷幕。中白兩國各地方省州之間，將依據此次論壇確定的基本方向和願景及雙方簽署的合作文件，展開新一輪對話、交流和實質性合作，將雙方地方經貿合作推向一個更廣闊的領域。

　　有關專家認為，我省受邀組團參加此次重要論壇系列活動，不僅開啟了甘肅省與白俄羅斯經貿合作新的一頁，也將有力促進我省與“一帶一路”沿線國家的深度合作，對共建絲綢之路經濟帶影響深遠。

　　搶抓機遇，超前謀劃合作項目

　　推進“一帶一路”建設，説到底最終要落實到合作項目上。而項目的實施主體是企業。因此，在推進向西開放和絲綢之路經濟帶建設中，要充分發揮企業的主體作用，激發企業參與的積極性。同時，要根據不同國家的國情，發揮政府的引導和支援作用。

　　武威全聖實業集團有限公司，是我省最早“走出去”的民營企業之一。企業經過30多年的發展，現已形成建築、房地産開發、物流、農産品加工、賓館餐飲服務等多領域發展的大型企業集團。近兩年來全聖集團把發展的目光投向國外，加強與絲綢之路沿線國家的合作，投資重點向白俄羅斯、俄羅斯等國家轉移，逐步實施包括貿易、農業、服務業和房地産以及文化科技項目的合作。

　　全聖集團董事長張全年告訴記者，為了實現與白俄羅斯的項目合作，從去年開始，公司多次派出管理人員，赴白俄羅斯開展前期調研工作，他本人也參加了幾次考察活動。“全聖集團是甘肅土地上成長起來的民營企業，我們有責任也有能力，在國家‘一帶一路’重大戰略的實施中，做出我們自己的貢獻。”張全年説。

　　全聖集團在白俄羅斯精心謀劃的項目取得積極進展。目前，該集團與白俄羅斯國立技術大學合作的“甘肅商務文化與科技中心”項目，已進入項目設計階段，全聖集團希望通過該項目平臺展示我省特色産品，並將蘭州牛肉麵、中醫保健等引向白俄羅斯；省政府與白俄羅斯貿易部共建項目——“中白貿易合作中心”，全聖集團成為中方合作企業，並寫進雙方簽署的合作備忘錄中；在我省與格州深化合作協議中，明確兩省州合作重點是農業領域，我方已確定由全聖集團牽頭與格州裏達區、阿什米亞納區集體農莊進行農業項目合作，發展現代農業種植、養殖、生産、加工、銷售和生態農業旅遊等。

　　甘肅紅川酒業有限公司總經理修衛華認為，在省委省政府的大力推動下，大大激發了我省企業“走出去”的積極性。像紅川酒業這樣的企業，也應該解放思想，以開放的思維拓展市場，尋求貿易和投資合作機遇。

　　強化服務，做好項目前期工作

　　此次中白地方經貿合作論壇系列活動中，隴南市與格羅德諾市簽訂了建立友好關係的備忘錄，提出雙方在平等互利的基礎上，共同促進兩市人民之間的友好交往和經濟、貿易往來，積極開展科技、文化、體育、衛生、教育、人才等各個領域的交流與合作。

　　隨團出訪的隴南市常務副市長李旺澤告訴記者，隴南市加大與白俄羅斯地方合作，雙方都有資源和區位優勢。但不能急於求成，要一步一個腳印，紮實向前推進。雙方進一步增強了解和互信，擴大合作領域，爭取在項目合作上有實質性進展。

　　我省駐白俄羅斯代表處首席代表丁汝俊教授，長期從事轉型國家經濟改革理論與實踐研究，他認為，儘管目前中白兩國關係和經貿合作發展良好，但一些問題需要關注和了解，比如白俄羅斯目前計劃經濟的色彩還比較重，中國企業要了解和掌握這一特點，逐步適應。要發揮甘肅地方政府和白俄羅斯地方政府之間的溝通、引導、協調作用，尤其是在大項目合作上，政府的作用非常重要；中白雙方在技術標準、品質要求、工作程式方面存在較大差異，需要雙方在合作中做好溝通；近兩年白俄羅斯經濟形勢和金融環境仍有隱憂，需要有防範風險意識和措施等。

　　“國家體制不同，經濟發展水準不同，文化差異明顯，我們必須加大溝通交流和服務，為雙方合作鋪平道路。”丁汝俊認為，除了以上困難和問題外，我省“走出來”的企業，自身還面臨人才隊伍不強、缺乏高層次管理人才、國際交往經驗少、融資能力不足等問題。這就需要一方面政府有關方面應進一步加大扶持和引導、支援力度，另一方面企業自身也要積極培養和引進管理人才，同時要掌握國際交往的慣例和做法，加大法律和政策研究力量，提升對外投資合作的能力。丁汝俊表示，代表處將一如既往、全力以赴為我省“走出來”的企業做好資訊收集、組織協調和服務，讓企業最大限度地適應當地人文環境和合作環境，降低企業的進入成本，使企業的投資願望能夠變為現實。

　　後續跟進，促進項目儘快落地

　　“如果説去年我省向西開放重在溝通交流和宣傳推介，今年則是推進項目對接和落地，合作項目更多更實。”省商務廳有關負責人告訴記者，今後在向西開放中更應突出務實合作，不斷開拓新的合作領域，加大項目跟蹤服務，促進項目儘快落地實施。

　　中白工業園是中白兩國國家層面的重大合作項目。園區管委會為中方協議入園企業實施“一對一”服務，為企業辦理有關手續，加快項目實施進度。我省協議入園的金川集團金川鎳都實業有限公司和甘肅聚馨集團聚馨麥芽有限公司在此方面都獲得了很大的幫助。

　　在我省與格羅德諾州的農業合作項目上，格州第一副州長目前已兩次正式致函甘肅省商務廳，表示非常重視和願意與我省進行農業項目合作，在關於出售集體農莊、租賃土地的總統令頒布後，根據總統令將儘快與我方商談具體合作事宜。

　　“白俄羅斯有優質豐富的土地資源，而我省是農業大省，與白方在農業技術合作和産業發展上有很大的互補性，雙方都十分看好農業合作項目。”在全聖集團董事長張全年看來，農業合作項目對發揮我省現代農業技術和人才優勢、擴大我省農産品國際市場份額都具有重要意義。