土地經營：放活不放任
- 發佈時間：2015-06-02 03:32:27 來源：農民日報 責任編輯：羅伯特
張振中
“落實先求實，放活不放任”。這句話放在桂陽探索“數字産權”這件事上，還有一點意思。
在桂陽縣採訪，感觸最深的，就是他們在探索“數字産權”過程中，牢牢把握了一個“實”字：山多地少，這是桂陽的實情；小丘散田，這是耕地的實況；以前種地比較效益低、沒錢沒勁無奈棄耕拋荒，這是許多農戶曾經不願種田的實質。
但面對如此多的實際情況，桂陽在放活農村土地經營權的過程中也沒有半點“放任”。山多地少、小丘散田，只好搞土地整理，但即使是土地整理，也尊重農民意願，就算是“釘子戶”，不僅不搞強迫命令，反而幫他搞通路、治好水；土地整理後試行數字産權促進土地流轉，不動全縣“一盤棋”，不搞做法“一刀切”，而是因地制宜，根據村裏的實情和農戶的實際需要，採取三種操作模式來穩步推進；土地流轉後利用大田來種什麼？不搞行政瞎指揮，不搞“非農化”、“非糧化”，而是根據當地産業特點來發展“煙稻連作”，做到既能穩糧又能增收。這樣嚴謹不放任的目的，我想，就是不讓每一個農戶權益受損，就是為了讓耕地保護沒有閃失，而讓耕地這個農民的“命根子”越活越好。
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