5月29日至31日，第14屆香格里拉對話會暨亞太安全對話在新加坡舉行。此間輿論認為，就南海問題而言，雖然本次對話整體基調較為緩和，但美國軍方的強硬立場沒有改變。與此同時，中國發展壯大所釋放出的積極信號正日益受到認可。

　　交鋒烈度低於預期

　　本次對話會召開前夕，美國國防長卡特針對中國南海島礁建設大放硬話，宣稱不同意“中國建設的島嶼12海裏以內為中國領海”的觀點，“美國將在國際法允許的範圍內飛行、航行和執行任務。”

　　中國外交部發言人有力回應：“中方有關島礁建設活動的規模與速度與中國作為一個大國所承擔的國際責任和義務是相稱的。怎麼做，中國人自有判斷，任何人都無權要求中方怎麼做。”

　　由於此前針鋒相對的氛圍鋪墊，輿論普遍預測今年對話會中美將繼續就南海問題展開唇槍舌劍。然而，與預計不同的是，與會議召開前的強硬不同，對話時美方使用了更多的外交辭令，今年的對話基調比去年緩和。

　　接受《環球時報》記者採訪的大會主辦方——英國國際戰略研究所資深研究員阿林表示，對這屆會議上“中美的柔和論調印象深刻”。

　　新加坡《海峽時報》也注意到了“緩和”的氣氛，報道指出“卡特首先以讚美之詞説到中國，還談到與中國的合作。當談到南海爭端時，他的批評也提到所有改變現狀的其他聲索方”。最後卡特還表示，他在任期內將致力於改善與中國的軍事關係。

　　卡特在演講中，呼籲南海聲索國各方皆停止在南海的行動，這在美國過去官方的公開表態中並不常見。

　　“香格里拉對話焦點集中在南海主權爭議上，幾乎成了中美兩方較量的會議。”英國廣播公司網站在報道中這樣形容。然而在絕大多數分析人士看來，中美雖然都闡明瞭自己的立場、觀點，但對話整體上比較平和，雙方並沒有激烈交鋒。

　　緊隨美國防長卡特在第14屆香格里拉對話會上的主題發言之後，中國國防部召開了一場小型記者會。中國國防部外事辦公室主任關友飛表示，美國此前在南海聲索國的單方面行為上是失聲的，這次卡特提到南海各方，中方當然希望美國在實際行動中做到這種平衡，而不是有明顯針對中國的表現。

　　國防大學戰略教研部教授金一南認為，整體上卡特的發言字斟句酌，相當節制，提問環節充分説明瞭小國想通過挑起大國間的互鬥獲取自己的利益，“卡特在這個面前表現出了清醒，他在説明南海問題時多次強調是各國，而非針對中國，這是對美國過去立場偏頗的某種修正”。

　　中國正能量受到認可

　　雖然對話基調整體有所緩和，但仍需警惕的是，卡特在演講中仍點名批評中國，宣稱中方填海造地規模和速度史無前例，中國的行為與國際準則“不合拍”。這充分反映出美軍方對待南海強硬的立場沒有改變。

　　一些國際輿論指出，美方有違常規的做法，反映出一種強烈的“焦躁情緒”。英國《衛報》發表的文章認為，“爭奪亞洲的軍事和經濟主導地位”是美國“關於保持地位、保留特權以及維持美國對自身形象神經過敏的看法”。

　　對此，參加會議的中國代表團團長、解放軍副總參謀長孫建國在演講中表示，“中國作為大國，島礁建設的規模速度與在南海承擔的國際責任和義務是相稱的。”他還強調，南海島礁建設完全是中國主權範圍內的事，中國維護主權決心不動搖。

　　“隨著中國經濟實力的發展，中國加強國防建設的能力也在提升。因此，中國希望維護本國海洋權益的願望並不讓人意外。為了讓其他國家了解自己的立場，中國不斷加強與他國的軍事交流，並通過發表軍事戰略白皮書的方式，增加軍事透明度，這都是非常積極的信號。”英國國際戰略研究所國防和軍事分析高級研究員詹姆斯·哈克特對《人民日報》記者表示。

　　中國的發展壯大，給世界帶來的是正能量，這一點得到了絕大多數與會者的認可。

　　新加坡總理李顯龍在會議發言中説，中國正通過與東盟的“2+7合作框架”和“一帶一路”建設，積極深化與亞洲各國的合作。他認為，中國倡導成立的亞洲基礎設施投資銀行，不僅顯著提升中國的國際影響力，也滿足了本區域對基礎設施建設和資金的迫切需求。

　　澳大利亞戰略事務分析師穆拉維約夫説：“作為世界第二大經濟體，中國與其他大國一樣承擔著國際責任，中國過去幾十年的發展歷程充分證明，中國有能力、也有必要不斷參與亞太安全構架。”

　　新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際關係學院高級研究員胡逸山認為，隨著綜合國力不斷上升，中國對促進亞洲整體安全的貢獻也越趨多元化與專業化，中國的發展與周邊國家的進步並不矛盾。在促進地區安全機制形成上，中國必將扮演更積極的角色，為塑造一個繁榮與穩定的亞洲乃至世界貢獻力量。