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萬“碼”奔騰變“一碼平川”

  • 發佈時間:2015-05-31 05:37:34  來源:經濟日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  拿著最新版的工商營業執照,江蘇宿遷鹿富物流有限公司工作人員小王,到交通運輸服務窗口辦理道路運輸經營許可證。2分鐘不到,證就打出來了。

  “喲,這麼快!”小王很吃驚。窗口工作人員告訴小王,這是因為宿遷進行的“一證一號”改革,將企業經營所需的幾乎所有證照都統一為1個18位的商事登記號,所以交通部門只要輸入鹿富的商事登記號,就能調取公司之前提交的全部資訊,不用小王再填寫表格了。小王這才發現,許可證上的號跟營業執照上的號碼是一樣的。

  憑這個商事登記號,去辦理銀行開戶、社保、保險、申請電錶等業務時,也不需要再提交其他材料、不收取任何費用。

  在此項改革之前,註冊一家企業必須要獲得工商註冊號、組織機構代碼、稅務登記證號,在辦理其他相關業務時還將有一些新的號碼生成。萬“碼”奔騰抬高了企業的註冊成本和時間成本,也增加了公眾資訊檢索的困擾。

  宿遷市副市長馮岩介紹説,宿遷市編制了一套全新的賦碼規則,打破了商事與非商事的界限,將各類事業單位、社會團體、其他社會組織等眾多非商事主體納入統一編碼體系。同時,由於這套系統的主體識別碼沒有採用組織機構代碼,而是根據規則由電腦直接賦碼,避免了“二次賦碼”問題,流程更為簡化,時限明顯壓縮。“從提交材料到頒發證照,基本控制在3個工作日內。”馮岩説,“而且企業不花1分錢。”

  企業在領取營業執照的同時還會拿到一張“友情提示單”,寫明由於“一證一號”改革剛剛啟動,有些單位可能還需要營業執照號、組織機構代碼證和稅務登記號,並附上該企業的上述3號。拿著這張加蓋了大紅公章的説明書,企業在辦理相關業務時基本不會遇到阻礙。

  採訪中記者發現,打破部門界限、統一的“一證一號”的確有利於社會資訊的共用互通,實現“一碼平川”。

  在宿遷市便民服務方舟的民政服務窗口,記者看到了老版的“民辦非企業單位登記證書”。副局長李家衛告訴記者,這家編號為“宿民2014003”的沭陽仁慈醫院原來採用的是宿遷民政局自己生成的7位號碼,出了宿遷連臨近的徐州、南京民政局都無法查詢。現在按宿遷編碼規則統一賦碼後,在宿遷轄區內的各個部門均可查詢,將來如果全國聯網,全國也都可以查到。

  這項措施不僅節約了社會資源,降低了行政成本,還方便了監管。宿遷市工商局局長耿靜波介紹説,以前一家企業在不同的管理系統裏有不同的號碼,就像在工商的系統裏叫張三,衛生的系統裏叫李四,出了問題還需要比對。現在在各個系統裏統一為1個號,對企業的處罰和管理痕跡一目了然,失信企業無所遁形。

  改革讓宿遷市場主體設立速度明顯提升,例如城建開發類項目辦理時間由220個工作日壓縮至58個工作日,過去至少往返30個部門,精簡至只需跑上一趟,連走4個窗口。因此,宿遷市大眾創業、萬眾創新的活力充分釋放:改革後宿遷全市月均新增私營企業1512戶,較改革前增長34.04%,其中月均新增公司制企業751戶,較改革前增長131.79%。

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