在經濟下行壓力持續加大的背景下，我國2014年就業成績單尤為搶眼。隨著改革紅利的持續釋放，市場活力的充分激發，去年我國就業人數實現了穩步增長，第三産業也繼續擔當吸納就業主力的重任——

　　5月28日，《2014年度人力資源和社會保障事業發展統計公報》（以下簡稱“《公報》”）發佈。這份由人力資源和社會保障部推出的《公報》顯示，我國就業形勢保持穩定，到2014年末，全國就業人員77253萬人，比上年末增加276萬人。其中，城鎮就業人員39310萬人，比上年末增加1070萬人。值得一提的是，第三産業成為吸納就業主力軍。

　　在社會保險方面，2014年末，基本養老保險基金累計結存35645億元，“終結”了養老金“收不抵支”的傳言。

　　“三産”成吸納就業主力

　　從近5年數據來看，2010年到2014年，我國城鎮新增就業人數分別為1168萬人、1221萬人、1266萬人、1310萬人、1322萬人，呈現逐年增長趨勢。

　　今年前4月，就業的平穩形勢繼續延續。人力資源和社會保障部副部長信長星透露，人社部的月度統計顯示，高校畢業生、農村轉移勞動力、就業困難群體就業等幾項指標均在穩定增長。

　　比數字增長更為可貴的是我國就業結構進一步優化。《公報》顯示，2014年，全國就業人員中，第一産業就業人員佔29.5％；第二産業就業人員佔29.9％；第三産業就業人員佔40.6％。與2010年三次産業就業人員36.7：28.7：34.6的比重相比，第三産業從業人員有較大幅度提升。自2011年第三産業佔就業比重首次超過第一産業後逐年增加，現在已成為吸納就業的絕對主力。

　　專家表示，在經濟放緩背景下，就業形勢能夠保持穩定，得益於産業結構的逐步優化。2014年，第三産業增幅仍然高於第二産業。在第二産業佔GDP比重減少的情況下，我國就業總體平穩，提前完成全年目標，其中，跑出“加速度”的服務業功不可沒。

　　改革紅利的持續釋放，特別是轉變政府職能、下放審批許可權，增加了市場和企業的活力。自2014年商事制度改革以來，新增市場主體比前一年同比多增了16.6%。在這些新增市場主體中，大部分是中小微企業和私營企業，而小微企業正是吸納就業的主力軍。

　　“要發展吸納就業能力強的産業和企業，充分發揮小微企業擴大就業的主渠道作用。”人社部勞動科學研究所所長鄭東亮説。

　　在就業形勢保持穩定的同時，勞動者工資水準也穩步增長。《公報》顯示，2014年，全國共有19個地區調整了最低工資標準，平均調增幅度為14.1%。其中，月最低工資標準最高的是上海市的1820元，小時最低工資標準最高的是上海的17元。

　　此外，2014年末，外出農民工每人平均月收入水準為2864元，比上年提高255元，增長9.8%。全國各級勞動保障監察機構共為461.7萬名勞動者追討工資等待遇345.5億元。

　　養老金依然收大於支

　　《公報》顯示，社會保險工作深入開展，社會保障體系建設取得重大進展。2014年末全國參加基本養老保險人數為84232萬人，比上年末增加2263萬人。其中參加城鎮職工基本養老保險人數為34124萬人，包括參保離退休人員8593萬人，參保農民工5472萬人。年末城鄉居民基本養老保險參保人數50107萬人，其中實際領取待遇人數14313萬人。

　　社保基金，特別是養老金“收不抵支”的傳言再次被否定。此前，有觀點對社會保險尤其是養老保險基金支付表示擔憂。2014年五項社會保險（含城鄉居民基本養老保險）基金收入合計39828億元，比上年增加4575億元，增長率為13.0%。基金支出合計33003億元，比上年增加5086億元，增長率為18.2%。

　　在養老保險方面，2014年全年基本養老保險基金收入27620億元，比上年增長11.7%。全年基本養老保險基金支出23326億元，比上年增長17.7%。年末基本養老保險基金累計結存35645億元。雖然養老金支出增幅繼續大於收入增幅，但總收入依然大於總支出，養老金的當期發放和支付不存在問題。

　　與此同時，2014年年末，遼寧、吉林、黑龍江等13個做實企業職工基本養老保險個人賬戶試點省份，共積累基本養老保險個人賬戶基金5001億元。

　　《公報》還顯示，全國31個省份和新疆生産建設兵團已建立養老保險省級統籌制度。中央財經大學社會保障研究中心主任褚福靈認為，基金的統收統支是一個正確的方向。從未來看，職工基本養老保險的統籌層次還將進一步提高。

　　此外，2014年末全國有7.33萬戶企業建立了企業年金，比上年增長10.8％；參加職工人數為2293萬人，比上年增長11.5％；年末企業年金基金累計結存7689億元。